[공고번호KIAT2022-067]

대형과제 기획을 위한 산업기술 정책아젠다 조사·지원

제안요청서

2022. 6.

정책기획실

1. 용역 개요

□ 용 역 명 : 대형과제 기획을 위한 산업기술 정책아젠다 조사·지원

□ 용역기간 : 계약체결일로부터 ’22. 12. 23. 까지

□ 용 역 비 : 110,000,000원(부가가치세 포함) 이내

□ 계약방법 : 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

□ 용역 주요내용

ㅇ 목표지향형 대형과제 기획을 위한 자료 수집, 3개 분과위원회 운영지원, 정책아젠다 보고서 총론 작성 및 대형과제 기획 지원

2. 추진배경 및 필요성

□ 용역 추진배경

ㅇ 사회·경제의 변화, 기술의 발달, 지정학적 역학 변화 등으로 대부분의 국가들은 산업정책을 강화하기 시작하는 등 변화에 대한 대응 필요

ㅇ 산업기술 혁신주체 간 정책협업 플랫폼을 구축하여 소통, 협력 활성화 및 현장 중심 산업정책 개발을 위한 정책아젠다 플랫폼 운영 中

ㅇ 국정과제*의 효과적 추진을 위해 디지털 전환, 탄소중립, 공급망 현황분석 및 시급한 과제를 도출하고 정책 수단 별 실행계획 수립을 하고자 함

*[22] 수요자 지향 산업기술 R&D 혁신 및 지식재산 보호 강화(산업부)
☞ 목표지향형・선도형 산업기술 Mega 프로젝트 추진

□ 용역 필요성

ㅇ 디지털 전환 대응, 기후 위기, 공급망 위기 등 산업 난제를 해결하기 위한 목표지향형 산업기술 대형과제 기획 필요

* 산업기술 생태계가 직면한 문제 해결을 위한 대형과제 기획 사전 연구

ㅇ 개별 운영되는 각 분과* 간 연계 및 정책아젠다 도출 과정의 효율성 제고를 위해 지원 기능 강화 필요

* 분과 간 연계 강화를 위한 지원조직 필요

<22년 산업기술 정책아젠다 분과 및 구성 >

분 과

(분야별 정책아젠다 발굴)

디지털 전환		탄소중립		공급망
◆ 분과 목표 대형과제1 기술-인재-인프라-지역-법제도 대형과제2 기술-인재-인프라-지역-법제도 대형과제3 기술-인재-인프라-지역-법제도		◆ 분과 목표 대형과제1 기술-인재-인프라-지역-법제도 대형과제2 기술-인재-인프라-지역-법제도 대형과제3 기술-인재-인프라-지역-법제도		◆ 분과 목표 대형과제1 기술-인재-인프라-지역-법제도 대형과제2 기술-인재-인프라-지역-법제도 대형과제3 기술-인재-인프라-지역-법제도

※ 분과 전체 목표를 달성하기 위해 분과별 3개의 대형과제를 기획 예정이며 대형과제는 기술/인재/인프라/지역/법제도의 정책수단을 활용하여 기획

3. 제안 요구사항

□ 과업 세부사항

(1) ‘22년 산업기술 정책아젠다 상세 기획연구 지원

ㅇ 디지털 전환, 탄소중립, 공급망 보고서 총론* 작성 및 지원

- 3개 분과별 거시환경분석 및 작성

- 3개 분과 관련 국내 및 주요국(미국, 일본, 중국, EU 등)의 산업 현황, 정부(투자)정책 및 기술개발 동향 작성

* 유럽, 미국, 일본, 중국 등 주요국 정책 수단별(R&D 프로그램, 인프라, 인재 양성 프로그램, 산업단지 육성 전략, 관련 규제개선 또는 법·제도 정비 등) 전략

- 보고서 작성 시 필요한 자료* 제공 및 보고서 디자인 지원

* 예시) 배터리 수출 관련 통계, 국내외 관련 임무지향형 정책·프로그램 사례 등

- 분과위원 등 전문가 자문을 통해 취합·작성된 자료를 보완 및 재구성

(2) 디지털 전환, 탄소중립, 공급망 대형과제 기획 도출 지원

ㅇ 3개 분과별 대형과제 기획을 위한 전문가* 풀 확보 및 작성 원고료 지급

* 주제별 분량 및 경력에 따라 지급(분과 별 3개 대형과제 기획 예정)

* 각 대형과제는 세부 목표(해결하고자 하는 산업 난제 관련)와 기술/인재/
인프라/지역/법제도의 정책수단을 활용하여 기획

ㅇ 분과별 대형과제의 구체화 작업 지원

* 각 대형과제의 세부 전략, 단계별 기간 목표치 설정, 단계별 목표 달성에 따른 난제 해결 정도, 산업적/사회적 파급력 제시

(3) ‘22년 산업기술 정책아젠다 3개 분과위원회 운영지원

ㅇ 분과회의 운영 보조 및 회의록 작성* 지원

* 3개 분과는 분과별 담당 KIAT 간사가 운영하며 분과위원회 위원 수당, 여비 및 회의비는 KIAT에서 지급

ㅇ 위원회 운영에 필요한 기초자료를 조사·정리하고, 모니터링* 수행

* 분과위원회 회의내용과 보고서 방향 연계

□ 연구수행 방식

ㅇ 연구 내용의 질적 제고 및 연구수행 방향의 적절성 점검을 위해 주관기관(KIAT)과 정기적인 업무협의 진행

ㅇ 본 용역만을 수행하는 담당 인력 최소 2인 확보

ㅇ 전문가 풀 구축방안, 일정관리 등에 대한 추진계획을 주관기관(KIAT)과 협의하여 진행

□ 추진 체계

ㅇ 연구의 총괄관리 : 한국산업기술진흥원(KIAT)

ㅇ 연구의 수행 : 용역기관

ㅇ 자문 및 자료협조 : 전문가 활용

□ 추진 일정

항목		기간		내용
계획수립 및 공고게재		’22. 6월		- 용역 기본계획 수립 - 나라장터 등 입찰공고 게재
□
용역선정 및 계약체결		’22. 7월 초		- 용역업체 선정평가 실시 및 계약체결
□
용역착수 및 수행		’22. 7월~12월		- 용역 착수 - 3개 분과위원회 운영 지원 - 보고서 총론 및 분과별 대형과제 도출
□
결과 보고		’22. 12월 초		- 최종 결과보고서 제출 (분과별 3개 대형과제 제시)
□
검수 및 용역완료		’22. 12. 23.		- 최종 결과물에 대한 검수 및 보완

※ 상기 일정은 상황에 따라 일부 변경될 수 있음

4. 결과물

□ ‘대형과제 기획을 위한 산업기술 정책아젠다 조사·지원’ 결과보고서 작성·제출

ㅇ 보고서는 PDF파일 및 HWP파일 일체를 포함한 USB의 형태로 제출해야 하며, 오프라인 인쇄부수는 협의 후 결정

ㅇ 기타 동 용역과 관련된 자료 일체도 정리하여 함께 제출

5. 평가 및 선정절차

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 됨

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가

ㅇ 평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않음

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정

ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 평가항목별 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 간주

ㅇ 기술제안서평가는 항목별 평가위원 점수 평균의 합으로 산정하며, 항목별 평균점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

ㅇ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없음

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 따름

□ 평가방법

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있음

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사항에 설명 또는 추가 자료를 요청 할 수 있음

ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점
기술능력 평가(80점)	제안기관 일반현황 및 참여인력 역량	ㅇ 기술․지식능력, 인력․조직․관리기술 등 ㅇ 연구진 실적 및 경력, 전문성, 해당 분야의 실무경력 등	20
	과업 이해도	ㅇ 사업에 대한 이해 및 추진 목적의 명확성	20
	과업 추진계획	ㅇ 추진전략, 체계, 일정의 효율성 및 적합성	20
	과업 추진방법	ㅇ 수행방법의 타당성 및 신뢰성 ㅇ 구체적 방안의 제시 및 우수성 ㅇ 예상문제점 도출 및 대안 제시 능력 등	20
입찰가격 평가(20점)	입찰가격 평가	ㅇ 기획재정부 계약예규 산식에 따라 가격점수 산출	20
합 계			100

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정(단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선협상대상자(고득점 순)로 선정

ㅇ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함
(동점 시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않음

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

□ 협상절차

ㅇ 진흥원은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 및 계약조건을 조정할 수 있다.

ㅇ 제안서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약상대자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

ㅇ 우선협상대상자(1순위 협상적격자)와 협상이 성립된 경우 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

ㅇ 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

ㅇ 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

ㅇ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

ㅇ 협상이 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

□ 기타사항

ㅇ 제안서 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 입찰자는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

6. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 협상대상자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있음

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있음

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 안 됨

ㅇ 사업 참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미함

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 안 됨

ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조 필요

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 계약후의 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따름

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행함

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급

7. 제안서의 규격

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행 가능

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성

□ 제안서 작성 등

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 함

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 조달청 나라장터에 등록하여야 함

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 함

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단, 명료하게 작성되어야 함

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 안 됨

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외

□ 입찰서류 제출 기본사항

ㅇ 입찰서류 제출은 입찰공고문에 따름

ㅇ 입찰서 및 가격제안서는 조달청 나라장터에 총액을 투찰하고 그 내역을 첨부

ㅇ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 함

ㅇ 제안서는 지정한 일시에 제출이 가능하도록 충분한 시간적 여유를 가지고 제출하여야 하며, 소포 또는 우편접수는 허용하지 않음

□ 질의응답

ㅇ 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같음

- 입찰절차 관련 문의 : 총무회계팀 황성원 선임연구원

(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 사업제안 관련 문의 : 정책기획실 김미현 선임연구원

(02-3485-4006, mihyun.kim@kiat.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있음

ㅇ 제안서 등은 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 함

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류가 제출되어야 함

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 함

붙임 : 사업제안서 서식 1부.  끝.

붙임	제안서 서식

□ 제안서

접수번호

｢대형과제 기획을 위한 산업기술 정책아젠다 조사·지원 」제안서

수행기관			구 분	□ 정부출연기관		□ 일반기업
				□ 민간연구기관		□ 기 타
수행책임자	성 명
	소속 및 직위(급)
참여인력 (인원수)	총 명 (연구책임자 명, 참여연구원 : 명)
공동수행기관	참여기관				참여기관책임자
한국산업기술진흥원에서 수행하는 “대형과제 기획을 위한 산업기술 정책아젠다 조사지원” 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2022년 월 일 작성기관장 : (직인) 수행책임자 : (인) 한국산업기술진흥원장 귀하

□ 제안서 요약서 (2p 이내)

접수번호

｢대형과제 기획을 위한 산업기술 정책아젠다 조사·지원」

제안서 요약

1. 일반현황

수행기관
작성책임자	성명		직위		소속
사업기간	‘22.7월 ~ ‘22.12.23 (계약일로부터 6개월)			참여인력	총 ( )명

2. 추진배경 및 필요성

3. 사업목표 및 주요 핵심내용

4. 추진체계 및 전략

5. 기대성과 및 활용방안

<목 차>

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황	1

2. 재무현황(자본금 및 매출액 현황, 최근 3년간)

3. 제안기관의 특징 및 장점(인력 우수성 및 차별성)

Ⅱ. 사업 내용

1. 추진배경

2. 사업목표 및 주요 수행내용

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 세부수행내용

1. 사업수행방안

Ⅳ. 참여인력

1. 직급별 참여인력

2. 참여인력 세부현황

3. 실무담당자

4. 사업책임자

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황

본문은 휴먼명조 15pt로 작성

* 조직연혁, 인력현황 등 기관 현황에 대해 작성

2. 재무현황(자본금 및 매출액 현황, 최근 3년간)

(단위 : 천원)
구분		2019년도	2020년도	2021년도
1. 총자산
2. 총자본
3. 자기자본
4. 유동부채
5. 고정부채
6. 유동자산
7. 당기순이익
8. 매출액	o ○○부문 o ○○부문 o ○○부문 o ○○부문
	합 계
9. 자기자본/총자본
10. 유동자산/유동부채

3. 제안기관의 특징 및 장점(인력 우수성 및 차별성)

Ⅱ. 사업 내용

1. 추진배경(필요성)

2. 사업목표 및 주요 수행내용

가. 목표

ㅇ

나. 주요 추진 내용

ㅇ

** 공동수행기관이 있을경우 분담 내용을 구체적으로 구분하여 작성

3. 추진체계 및 전략

ㅇ

** 수행조직도 및 업무분장을 구체적으로 도식화하여 기술

4. 추진일정

과 업 내 용

5. 기대성과 및 활용방안

ㅇ

Ⅲ. 세부 수행 내용

1.

* 제안사가 세부 수행 내용에 대하여 자유롭게 기술

Ⅳ. 참여인력

1. 직급별 참여인력

직급	계	책임급	선임급	원급	기능급
인원수

2. 참여인력 세부현황 (공동연구기관 포함하여 구분 기재)

역할 구분	성 명 (주민등록 번호)	기관명	소속부서 (직급)	최종학위 및 전공				참여 기간 (개월)	본과제 참여율
				학교	전공	학위	연도
총괄책임					경영	박사
참여 연구원
참여 연구원
세부책임
참여 연구원
계

3. 실무담당자

소 속			직 위
성 명			E-mail
주 소
연락처	전화	팩스			핸드폰

4. 사업 책임자 (공동기관의 세부책임자도 동 양식으로 작성)

가. 인적사항

소 속				부서명				직위(급)
성 명		국 문	(한문)
		영 문
주민등록번호		(만 세)
주 소		직 장	우편번호 :
		자 택	우편번호 :
연 락 처		직 장	TEL : FAX :
		자 택	TEL : FAX :
		휴대폰
		E-mail
학력	기 간 (부터～까지)				학 교		전 공		학 위
	년 월 ～ 년 월
경력	기 간 (부터～까지)				소 속 기 관		직 위 (급)		비 고
	년 월 ～ 년 월

나. 최근 5년간 주요 수행실적

과제명(용역명)	수행내용	수행기간	지원기관

다. 현재 수행중이거나 수행예정인 과제(용역)

구 분	과제명(용역명)	주관연구 기관	역 할	수행기간	사업비	사업비 지급기관

※ 제시된 목차 외의 내용구성은 제안서 자체 구성 가능