[공고번호 KIAT2023-080]

2023년 KIAT 주요성과 분석 및

성과관리 효율화 방안 연구

제 안 요 청 서

2023. 7

E S G 경 영 실

1. 사업 개요

□ 목    적 : 대내외 환경변화에 대한 선제적 대응 및 공공기관으로서의 역할 강화를 위한 체계적 성과관리 체계 구축

□ 용 역 명 : 2023년 KIAT 주요성과 분석 및 성과관리 효율화 방안 연구

□ 용역기간 : 계약체결일로부터 10개월 이내

□ 용역예산 : 99,910,000원 이내(부가가치세 포함)

□ 주요내용

□ 2023년 KIAT 주요업무별 추진성과 분석

□ 국민체감형 우수사례(Best Practice) 발굴

□ 기관 주요 성과목표에 대한 지속가능성 검토 및 재설정 방안 도출

□ 성과분석 결과 및 대내외 환경변화에 대응한 성과관리방안 수립

2. 추진배경 및 필요성

□ 대내외 환경변화에 선제적 대응을 위한 경영성과 분석 필요

□ 세계경기 둔화, 반도체價 하락으로 우리 경제의 성장동력이 악화되는 상황으로, 민간 중심 산업대전환을 통한 경제시스템의 근본적인 체질 개선 요구 증대

□ 최근 변화되는 산업 환경을 고려하여, 민간의 혁신역량 확충 지원을 위한 기관 역할을 재정립하고, 성과 향상을 위한 경영 관리방안 설정 필요

□ 기관의 경영‧사업 관리 효율성 향상을 위한 성과관리 방향 설정 필요

□ 新정부 출범에 따라 공공기관의 사회적 책임 구현과 더불어, 생산성 향상, 비용 절감 등 기관 업무 수행의 효율화 요구도 증대

□ 이에 기관 성과분석을 기반으로 사업 수행, 기관 관리 등의 효율화 방안을 마련하여, 국정 철학에 부합하는 기관 운영 필요

3. 용역 세부내용

□ 2023년 KIAT 주요업무별 추진성과 분석

□ 경영부문 주요 요소별 추진성과 분석

- 기관의 설립목적과 대내외 환경변화에 부합하는 비전과 핵심가치 설정, 경영목표 수립을 위한 노력과 성과 분석

- 환경변화 분석‧예측을 통한 신규사업 발굴 등 경영개선 노력과 성과 분석

- 기관장 경영계약 성과목표 이행, 기관 핵심가치 공유 및 업무혁신, 이사회 활성화 등에 대한 노력과 성과 분석

- 경영전략과 연계한 조직‧인적자원 운용, 인력배분, 구성원 역량 강화, 합리적 성과평가 시스템 구축, 일‧가정 양립 등을 위한 노력과 성과 분석

- 합리적이고 공정한 보수체계 운영, 노사협력 및 참여, 노사관계 관리 역량 강화 등을 위한 노력과 성과 분석

□ 기관 운영사업에 대한 P-D-C-A기반 활동 분석

- (Plan) 환경변화, 전년도 운영성과 및 개선방향 도출 결과 등을 반영한 실행계획 수립

- (Do) 실행계획에 따른 추진활동 실적, 사업수행을 위한 조직, 인력, 예산 등의 효율성 제고 노력 등

- (Check) 기관의 설립목적, 경영목표 달성 기여도 등을 고려한 계획 대비 성과목표 달성 현황 점검

- (Action) 자체평가, 외부지적사항과 연계한 환류 활동 실적 등

□ 국민체감형 우수사례(Best Practice) 발굴

□ 기관 분석을 통해 국민이 공감할 수 있는 우수사례 발굴

□ 효율성 향상, 사회적 책임 실현 등 국정철학에 부합하는 대표사례 발굴

□ 기관 주요 성과목표에 대한 지속가능성 검토 및 재설정 방안 도출

□ 기관 주요사업 성과지표의 환경 부합성 및 지속가능성 검토

□ 기관 주요사업 성과지표 풀 구축 및 지표별 설정 타당성 검토

□ 설립목적, 전략방향, 환경변화 등을 반영한 성과지표 개발 방향성 제안

□ 성과분석 결과 및 대내외 환경변화에 대응한 성과관리방안 수립

□ 설립목적, 환경변화 등에 기반한 중점 추진과제 검토 및 보완

□ P-D-C-A 기반 부서별 성과관리 효율화를 위한 전략 수립 지원

4. 추진일정

추진내용	1개월	2개월	3개월	4개월	5개월	6개월	7개월	8개월	9개월	10개월
기관 주요성과 및 활동분석
우수사례 발굴 및 개선사항 도출
기관 성과지표 타당성 검토 및 재설정 방안 도출
환경변화에 대응한 성과관리 방안 수립 지원
최종보고서 제출

5. 사업수행 결과제출

□ 사업수행 결과보고서 : 10부(책자) 및 파일(USB) 제출

※ 분석데이터 등은 부록으로 포함

6. 평가 및 선정절차

□ 평가방법

□ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 평가기준 및 방법

□ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 제안서 80점, 입찰가격평가 20점의 비율로 평가한다.

□ 평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

□ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다.

□ 제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 평가항목별 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수를 산정한다.

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

□ 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

□ 제안서평가는 항목별 평가위원 점수 평균의 합으로 산정하며, 항목별 평균점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

□ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

□ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.

□ 평가기준 및 방법

□ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.

□ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.

□ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청 할 수 있다.

□ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분 (배점한도)	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80점)	기술․지식능력	ㅇ투입인력의 전문성 및 경험도	10
		ㅇ사업수행조직체계의 적정성 ㅇ참여인력의 적정성	10
		ㅇ제안내용의 차별성 및 경쟁력	10
	사업 수행 계획	ㅇ추진목표 이해도 및 사업추진 전략	15
		ㅇ수행일정의 합리성 및 수행절차의 적정성	15
	세부과업에 대한 이해도	ㅇ개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도	10
	일반현황	ㅇ제안사 신뢰도, 인지도, 주요성과 및 업적, 신용도 등	10
입찰가격평가 (20점)	기획재정부 계약예규 산식에 따라 가격점수 산출		20
합계			100

□ 협상대상 업체선정

□ 제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정함 (단, 제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

□ 제안서 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선협상대상자(고득점 순)로 선정한다.

□ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선협상대상자는 제안서 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 제안서 평가점수도 동일한 경우에는 제안서 세부평가항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다.(동점시 최종 추첨에 의거 선정)

□ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

□ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

□ 협상절차

□ 제안서와 제안가격을 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 협약을 체결한다.

□ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재입찰한다.

7. 계약조건

□ 제안서의 효력

□ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

□ 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

□ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 협약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 사업관리 및 감독 등

□ 진흥원은 본 용역 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

□ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

□ 보안유지

□ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

□ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

□ 용역 참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.

□ 본 용역의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

□ 본 용역을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

□ 발주자 지원사항

□ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

□ 계약변경 조건

□ 진흥원의 계획이 변경되었을 때

□ 관련 법령에 의할 때

□ 계약후의 조치 등

□ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.

□ 용역의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.

□ 계약서에 정하지 않은 용역수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.

□ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.

8. 제안서의 작성요령

□ 제안서 언어 및 사용단위

□ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

□ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

□ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서의 규격

□ 제안서는 A4 용지 규격으로 컬러 또는 단색으로 작성한다.

□ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.

□ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 조달청 나라장터에 등록하여야 한다.

□ 제안서 및 요약서(10페이지 이내)는 입찰 마감 전까지 계약담당자 이메일(hsw@kiat.or.kr)로 송부한다.

□ 제안서 작성요령

□ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

□ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단 명료하게 작성되어야 한다.

□ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

□ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 제안서 제출 기본사항

□ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

□ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 반드시 계약 담당자에게 이메일로 제출한다.

□ 질의응답

□ 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.

- 입찰절차 관련 문의 : 총무회계실 황성원 선임연구원

(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 사업제안 관련 문의 : ESG경영실 이명준 책임연구원

(02-6009-3113, mj01@kiat.or.kr)

□ 기타사항

□ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

□ 제안서 등은 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 한다.

□ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류가 제출되어야 한다.

□ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.