[공고번호 KIAT2023-056-01]

「국제기술협력지원센터사업 개선방안 연구용역」

제 안 요 청 서

2023. 05.

국제협력센터 국제협력기획실

1		추진배경 및 필요성

ㅇ  ̕18년부터 공동R&D 활성화를 위해 해외 파트너 탐색, 과제기획이 필요한 중소·중견기업을 지원하는 ’국제기술협력지원센터(NCC*)‘ 사업 추진 中

<국제기술협력지원센터사업(NCC) 예산 및 현황>
(단위 : 백만원, 개)
연도	2018	2019	2020	2021	2022	2023
예산	325	830	830	950	950	950
지정기관	3	4	4	6	6	6

* NCC(National Collaboration Center) : 출연연, 전문연 등 공공硏 현장의 네트워크, 지적재산 등을 활용하여 기업의 국제협력 수요를 지원하는 민간중심의 국제기술협력지원센터

ㅇ 지정기간 만료(~ ̓23)에 따라, 그간 성과 및 정책현안과 연계하여 향후 사업의 투자방향·성과제고 등 추진전략 도출을 위한 개선방안 마련필요

2		용역 개요

ㅇ (추진목적)「국제기술협력지원센터사업」의 성과제고를 위해 추진 결과분석 및 정부정책 연계를 토대로 향후 사업개선 방안 도출

ㅇ (용 역 명) 국제기술협력지원센터사업 개선방안 연구용역

ㅇ (용역기간) 계약체결일부터 ’23.11월까지

ㅇ (용역예산) 100,000,000원(부가가치세 포함) 이내

ㅇ (용역내용) 사업진단(결과분석), 사업 중장기 개선방안(추진체계, 성과관리) 도출 등

ㅇ (추진방법) 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약 체결)

<국제기술협력지원센터 주요내용>

참고1

□ 사업개요

ㅇ 업종별 국제협력 역량이 있는 공공연구소를 지정하여, 기업수요 발굴, 해외 파트너 매칭 및 R&D기획 등 원스탑 종합 지원 플랫폼 구축

< NCC 추진 연혁 >

□ 주요기능

ㅇ 국내외 기술혁신 네트워크를 보유한 공공연구소를 통해 기술협력 수요발굴, 파트너매칭, 공동R&D기획 등 기업의 개방형 혁신 종합지원

활동구분	상세내용
기술교류·협력	· 파트너・협력 주제 탐색 등 협력기회 제공 · 공동 기술협력 세미나 및 워크샵 등 개최, 네트워킹
수요매칭	· (Out-Bound) 국내기업의 해외 기술협력 파트너 발굴·주제 탐색 · (In-Bound) 해외파트너 수요 접수 및 국내기업 연계
과제 발굴	· 양자/다자 국제공동R&D 과제 발굴
공동R&D 과제기획 지원	· 국제공동과제 기획 및 사전타당성 조사 지원
글로벌 공조 체계	· 국제표준, 기술규제 관련 등 협력 전략 구축

□ 추진체계

ㅇ KIAT(총괄지원단, 사업운영·성과관리) - 6개 공공硏(업종별 NCC, 분야별 국제기술협력 지원)으로 구성된 NCC 글로벌협력협의체* 발족

* 탄소중립 대응 등 국제기술협력 공조강화를 위한 NCC 협의체(‘21.11 출범)

< NCC 글로벌협력협의체 추친체계 >

3		용역 내용

◆ 국제기술협력지원센터 □사업진단 및 □중장기 개선방안 보고서 작성 ◆

□ 사업진단

ㅇ (진단대상) ‘18∼’22년 국제기술협력지원센터 본사업 추진실적 등 수행결과

ㅇ (진단내용) 사업 성과지표*에 대한 센터별 정량적·정성적 성과를 조사·분석**하여 사업추진 결과 점검

* 성과지표 구성 (세부내용 <참고2>)

투입	➪	산출	➪	결과
기술교류회 개최		네트워크(인적·기관)		R&D 과제화
수요조사 실시		기업DB 구축
				성공사례 발굴
정보제공		R&D 기획

** 旣제출한 기관별 결과(연차, 단계, 최종)보고서를 통한 성과조사·분석

① 기관별 성과변동 추이 및 중점 추진국가·기술분류별 분석

② 現성과지표(투입(수요발굴) → 산출(매칭) → 결과(과제)) 효용성 분석

□ 중장기 개선방안

ㅇ (추진체계) 사업진단 결과 및 정책변화 등에 대응하여 국제기술협력 지원 활성화를 위한 추진체계·전략 등 개선방안 도출

* 사업개선(아래사항 포함, 추가가능)을 위한 세부 추진전략 및 모델 도출

구분	세부내용
지원업종	(현행) 6대 업종 ⇨ (개선) 정부정책 반영 N대 업종
센터요건	(현행) 공공(연) 한정 ⇨ (개선) 공공(연)+협단체
기타	NCC-국내·외 산학연-산업부 해외협력거점(GT) 등 민·관 국제협력 활성화 모델

※ 전문가 검토, 수행주체·수혜기업 의견반영, 국내·해외 유사사례 검토 要

ㅇ (성과관리) 사업성과 제고를 위해, 국제기술협력지원센터 목표 및 전략에 부합하는 체계적인 성과지표 마련·관리 방안 도출

* 사업진단을 통해 성과지표 개선 또는 신규지표 발굴

** 지원성과별 관리서식 마련(성과지표 기준, 결과보고서 內 제출양식)

*** 사업성과의 온라인 채널(GT-Online, gtonline.or.kr) 연계·관리방안 제시

< 현행 사업성과 지표 구성>

참고2

□ 투입지표

ㅇ (기술교류회) 해외정보 탐색 등을 위한 교류회, B2B, 1:1 미팅 등

* 산업부, 전문·주관연구개발기관(KIAT) 추진 연간 국제협력 행사 참여 건수를 포함

ㅇ (수요조사) 국제기술협력에 관심이 있는 기업 수요 발굴 추진 건수

* 응답 수요조사 기업은 산출지표의 기업DB(GT온라인 등록)으로 연계

ㅇ (정보제공) 해외 기술, 파트너 탐색 등 국제기술협력 관련 정보

* 정보제공은 뉴스레터 등의 ①배포형, ②기업수요 맞춤형 정보제공을 구분

□ 산출지표

ㅇ (네트워크) 사업 추진을 통해 추가 획득한 기관, 인적 네트워크

* 기관 네트워크, 인적 네트워크를 구분

ㅇ (기업DB) 수요접수, 네트워킹 등을 통해 축적한 기업 또는 기술 DB

ㅇ (R&D 기획) 기관별 사업추진을 통해 도출한 R&D기획 건수

□ 결과지표

ㅇ (R&D 과제) 기관별 R&D 사전 기획 활동을 통해 도출한 과제수

* 정부, 민간 등 R&D 과제로 연계된 건수를 기준으로 하되, ①산업기술국제협력사업(양·다자), ②그 외 정부사업, ③민간수탁 등으로 구분하여 실적 관리

ㅇ (성공사례) 협력수요접수~센터별 지원 연계 등 국제공동 R&D 전주기에 걸친 스토리텔링이 가능한 지원 성공 사례 건수

< 성과관리 지표 구성(안) >

기관명		□투입												□산출				□결과
		기술교류회						수요 조사		정보 제공 (1)		정보 제공 (2)		네트 워크		기업 DB구축	R&D		성공사례
		국내			해외
		개최건수	참여기업수	유효미팅건수	개최건수	참여기업수	유효미팅건수	실시건수	응답기업수	제공건수	수혜기업수	제공건수	수혜기업수	인적네트워크	기관네트워크		R&D 기획	R&D 과제
A기관	주 업종	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	부 업종	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
...		...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...
합계		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

※ 상기 지표는 기본지표이며, 기관별 자체 지표 설정 가능

4		추진체계 및 일정

□ 추진체계

수행주체	추진 내용
용역 수행기관	· 사업진단(결과분석), 사업 중장기 개선방안(추진체계, 성과관리) 도출 등
사업 수행기관(NCC)	· 사업추진 성과조사·분석 자료제출 및 협조 등
자문단	· 성과분석 결과 검증 및 사업 개선방안 자문 등
KIAT 국제협력기획실	· 용역 수행 기획 및 총괄, 결과활용 등

□ 추진일정

항 목		기 간		내 용
계획수립 및 공고		’23.5월		· 연구용역 기본계획 수립 · 나라장터 등 입찰공고
□
선정평가 및 계약체결		’23.6월		· 용역업체 선정평가 및 계약체결
□
용역 착수		’23.7월∼		· 용역 착수 · 착수보고회 (추진계획 및 일정)
□
중간 보고		∼’23.9월		· 수시 중간 보고 (사업진단 및 관리방안 수립현황 등)
□
최종 보고		∼’23.11월초		· 최종 결과보고회 (전문가 의견수렴)
□
검수 및 용역완료		∼’23.11월말		· 최종 결과물에 대한 검수 및 용역완료

* 상기 일정에 상황에 따라 변경 가능

□ 사업수행 결과제출

ㅇ 용역 결과 보고서 20부

ㅇ 최종 결과 보고서 USB (책자형태로 작성된 문서로 HWP, PDF 각각 포함)

ㅇ 인쇄편집을 위해 표, 그림 등의 원본파일 별도 제출(PPT, EXCEL 등)

* Raw data 제공(EXCEL 등)

5		평가 및 선정절차

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가 위원회에서 보완, 조정한다.

ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 평가 항목별 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

ㅇ 기술제안서평가는 항목별 평가위원 점수 평균의 합으로 산정하며, 항목별 평균점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 제안서 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.

□ 제안서 평가기준 및 방법

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청 할 수 있다.

ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점
기술능력 평가 (80점)	제안기관 역량 (10)	∙제안기관의 물적․인적자원의 우수성 및 차별성	10
	연구내용 이해도 (20)	∙과제의 개념, 목표, 추진방향 등에 대한 이해도	10
		∙국제기술협력 정책 및 사업에 대한 이해도	10
	추진전략 및 체계의 적절성 (30)	∙추진전략 및 추진체계의 적절성	10
		∙세부추진계획 및 접근방법의 구체성·타당성	10
		∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성	10
	연구 수행능력 (20)	∙과제책임자 및 연구진의 역량	10
		∙연구진 수행실적 및 전문성	10
입찰가격 평가 (20점)	※ 기획재정부 계약예규 산식에 따름		20
합 계			100

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정함 (단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선협상대상자(고득점 순)로 선정한다.

ㅇ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다.(동점시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반 사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

□ 협상절차

ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상 대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재입찰 공고를 한다.

6		계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 계약후의 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서 (협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.

7		제안서의 규격 및 작성요령

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 조달청 나라장터에 등록하여야 한다.

ㅇ 요약서는 3페이지 이내로 작성한다.

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단 명료하게 작성되어야 한다.

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 입찰서류 제출 기본사항

ㅇ 입찰서류 제출은 입찰공고문에 따른다.

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

ㅇ 가격제안서는 조달청 나라장터에 총액을 투찰하고 그 내역을 첨부 한다.

ㅇ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야  한다.

ㅇ 제안서는 지정한 일시에 제출이 가능하도록 충분한 시간적 여유를 가지고 제출하여야 하며, 소포 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

□ 질의응답

ㅇ 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.

- 입찰절차 관련 : 총무회계실 황성원 선임연구원
(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 사업제안 관련 : 국제협력기획실 최준익 선임연구원

(02-6009-3745, cji8195@kiat.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

ㅇ 제안서 등은 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성 하여야 한다.

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류가 제출되어야 한다.

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.