[공고번호 KIAT2023-009]

융합혁신지원단 공급망 지원방안 연구용역

제 안 요 청 서

2023. 2.

소재부품장비진흥팀

1. 개요

□ 목적 : 글로벌 공급망 재편에 대응하여 소재부품장비 융합혁신지원단의 국내 기업의 공급망 안정화 지원 방안 마련

□ 계약명 : 융합혁신지원단 공급망 지원방안 연구용역

□ 계약기간 : 계약 체결일로부터 4개월 이내

□ 공고예산 : 50,000,000원(부가가치세 포함) 이내

□ 내용 : 상생협력협의체, 국제 기술협력 지원체계 기획 등

2. 계약내용

□ 추진 배경

□ `20.4월 소부장특별법 제28조에 근거, 소부장기업 전방위 지원을 위해 공공연 협의체인 소재부품장비 융합혁신지원단 출범

□ 공공연이 그간 축적한 풍부한 인력․기술․장비를 활용한 통합지원체계를 구축하고*, 소부장 기업의 혁신역량 제고를 지원중**

* 기업지원데스크를 통해 5개 대표기관에서 전문상담위원을 파견받아 상주근무

** `22.12월 기준 소부장 기업 1,848개 社에 기술지원 제공

□ 추진 필요성

□ (공급망 안정화 지원) 미・중 무역분쟁으로 인한 글로벌 공급망 재편에 대응하기 위해 수요-공급 기업간 기술 협력 지원 필요

* 국내 수출기업 1,094개사 중 85.5%가 공급망 애로를 겪고 있음 (무역협회, `22.5.2)

□ (사업화 연계 강화) 수요-공급 기업간 협력 및 공공연의 기술 지원을 통해 구매 계약 등 사업화 연계 지원 강화

□ (산업계 현안 대응) 공급망 등 산업계 주요 현안*에 대한 중점 지원을 통해 공공연의 기술지원 협의체로서 위상 제고

* 공급망 대응, 탄소 중립, 디지털 전환, 융복합 기술 등

□ 목적

□ 융합혁신지원단을 통한 글로벌 공급망 재편에 따른 국내 기업의 공급망 안정화 지원 방안 마련을 위한 연구용역 추진

□ 내용

□ (상생협력협의체) 수요기업-공급기업-공공연구기관 간 기술협력 협의체에 대한 운영방안 및 기술지원 절차 수립

□ (국제기술협력 지원체계) 주요국의 연구기관 협의체와 신규 협력 및 지원체계 마련, 기구축된 ‘소부장 해외진출 협의체’를 활용한 공급망 지원 방안 마련

□ (융합혁신지원단 활성화 방안) 기업의 기술애로 해소를 위한 공공연구기관 협의체인 융합혁신지원단의 활성화 방안 마련

□ 추진일정

사업 추진 내용	추진일정
	2월	3월	4월	5월	6월	7월
공고 및 계약체결
전략 수립 및 착수 보고
실무위원회 의견수렴
수요-공급 기업 의견수렴
조사・분석 및 보고서 작성
최종 보고

□ 추진체계

						한국산업기술진흥원
소재부품장비 융합혁신지원단					소재부품장비진흥팀						총무회계팀
전략공유, 성과공유					용역 총괄				⇔		계약 추진
						용역 수행업체

3. 제안요구사항

□ 상생협력협의체 운영 방안 수립

□ 상생협력협의체 구성에 대한 배경, 필요성 및 목적 정의

□ 기존 유사 협의체 현황 조사 및 장・단점, 개선사항 분석

□ 구성원, 운영주체 및 주기, 역할 등 운영 방식에 대한 연구

* 협의체 구성원에 대한 간담회, 설문조사 등 구성원의 의견 수렴 및 반영

□ 상생협력협의체 기술지원 절차 수립

□ 상생협력협의체 발굴 과제에 대한 융합혁신지원단 기술지원에 대한 추진 체계, 지원 예산, 기간, 신청자격, 가점 등 절차 수립

* ‘[붙임] 상생협력협의체 운영 방안’ 참조

□ 수요기업의 구매조건부 등 사업화 연계 방안 수립

* 기술지원을 통해 수혜기업의 매출, 수출, 비용절감 등 사업화 연계

□ 기술지원 과제 관련 양식 (사업계획서, 최종보고서 등) 작성

□ 유관기관 협력을 통한 글로벌 공급망 지원체계 수립

□ (신규) 주요국의 연구기관 협의체*와 융합혁신지원단과의 신규 협력체계 구축을 통해 국제 기술협력 지원체계 마련

* (英) Catapult Network, (獨) Fraunhofer, (蘭) Field Lab 등

- 주요국의 연구기관 협의체 현황 조사, 융합혁신지원단과 유사・차별성 및 협력 포인트 분석

- 글로벌 공급망 진출 지원을 위해 주요국의 연구기관 협의체와 신규 국제기술협력 지원 체계 및 절차 기획

□ (계속) 융합혁신지원단-코트라-주요 협단체로 구성된 ｢소부장 해외진출 협의체｣를 활용한 글로벌 공급망 지원체계 마련

- ｢소부장 해외진출 협의체｣ 출범(`22.7월) 이후 협력 현황 정리

- 협의체를 활용하여 융합혁신지원단 기술지원과 연계한 글로벌 공급망 지원 활성화 방안 마련

□ 소재부품장비 융합혁신지원단 활성화 방안 수정・보완

□ 기존 작성된 ‘융합혁신지원단 활성화 방안’ 보고서 초안에 대해서 추진배경 및 그간의 한계점 등에 대한 설명 보완

□ 기본 방향 및 추진 과제에 대한 그림・도표 등 설명 자료 보완

□ 산업 공급망 지원을 반영한 ‘소재부품장비 융합혁신지원단’의 신규 네이밍 기획

□ 추진 과제별 세부 내용의 구체

4. 과업수행 결과제출

□ 융합혁신지원단 상생협력협의체 추진 계획(안) 보고서

□ 상생협력협의체 운영 체계 및 방식 등

□ 상생협력협의체에서 발굴된 과제에 대한 기술지원 절차

□ 상생협력협의체 운영 및 기술지원과 관련된 서식 일체

□ 융합혁신지원단 국제 기술협력 지원 강화 방안 보고서

□ 주요국의 융합혁신지원단 유사 연구기관 협의체 현황 및 국내 소부장 기업의 글로벌 공급망 진출 지원을 위한 협력 방안

□ 기 구축된 ｢소부장 해외진출 협의체｣를 통한 국제 기술협력 지원 및 해외 수요기업 연계 기술지원 강화방안

□ 융합혁신지원단 활성화 방안 보고서

□ ‘융합혁신지원단 활성화 방안’ 보고서 초안의 수정・보완을 통한 최종 보고서

5. 평가 및 낙찰절차

□ 평가기준 및 방법

□ 기술제안서 및 가격제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점의 비율로 평가한다.

□ 기술능력평가의 제안서평가위원회는 내ㆍ외부 전문가로 구성하며, 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

□ 진흥원은 기술능력평가에 필요한 서류가 제출되지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요청할 수 있으며, 입찰자는 보완하여야 한다.

- 기한까지 보완되지 아니한 경우에는 당초의 제출서류만으로 평가하고, 당초의 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우는 평가에서 제외

□ 기술제안서 평가는 평가위원별 평점에서 최고와 최저를 제외하고 산술평균하며, 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

- 최상위ㆍ최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

□ 제안서평가위원회의 평가결과는 참석위원의 서명 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 입찰 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

□ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의하며, 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부)에 따라 가격점수를 산출한다.

□ 기술능력평가점수 및 입찰가격평가점수는 나라장터를 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

□ 기타 기술능력평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 제안서평가위원회에서 보완ㆍ조정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분 (배점한도)	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80점)	경험부문 (20)	- 유사 업무 수행 실적	10
		유사 업무를 통해 보유한 관련 정보 현황	10
	계획부문 (30)	제안요구사항에 대한 이해도	10
		제안요청서상 요구사항에 대한 부합성	10
		목표 및 실행 방안의 현실성	10
	수행부문 (20)	전담인력의 전문성 및 인력구성체계	10
		업무추진체계 및 방식의 효율성	10
입찰가격평가(20점)	기획재정부 계약예규 산식에 따라 가격점수 산출		20
합계			100

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

□ 제안서 평가 결과 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 입찰자를 협상적격자로 선정한다.

□ 협상적격자의 협상순서는 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

□ 합산점수가 동일한 입찰자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 입찰자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

□ 협상절차

□ 진흥원은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 및 계약조건을 조정할 수 있다.

□ 제안서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약상대자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 우선협상대상자(1순위 협상적격자)와 협상이 성립된 경우 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

□ 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

□ 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

□ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

□ 협상이 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

□ 기타사항

□ 제안서 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

□ 입찰자는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

6. 계약조건

□ 제안서의 효력

□ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

□ 필요시 입찰자에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

□ 본 계약을 이행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

□ 입찰공고, 제안서 자료 등 사업과 관련한 계약조건에 이견이 있거나 명시되지 아니한 사항에 대하여는 상호협의에 의한다.

□ 계약관리, 감독 및 보안유지 등

□ 진흥원은 본 계약 이행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

□ 제안서 작성과정에서부터 계약이행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

□ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

□ 입찰자 및 최종 낙찰자로 선정된 자는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다.

□ 본 사업의 입찰ㆍ계약이행 과정에서 취득한 각종 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

□ 계약변경 조건

□ 진흥원의 계획이 변경되었을 때

□ 관련 법령에 의할 때

□ 계약 후의 조치 등

□ 계약의 이행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서, 과업지시서, 수행계획서 또는 협상결과를 반영한 제안서에 따른다.

□ 계약서에 정하지 않은 수행내용에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의한다.

□ 계약 대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 규정 및 관련 법규에서 정한 절차에 따라 지급한다.

□ 발주자 지원사항

□ 계약 이행에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부ㆍ유관기관과의 협조 등에 관하여 계약상대자로부터 요청이 있을 시 진흥원은 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

7. 제안서의 규격, 작성 및 제출방법

□ 제안서 언어 및 사용단위

□ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

□ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

□ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

□ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

□ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 하며, 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않는다.

□ 입찰서, 가격제안서(산출내역서 포함)는 입찰공고문의 붙임 서식에 의거하여 작성 후 조달청 나라장터에 가격투찰시 등록하여야 한다.

□ 요약서는 5페이지 이내로 작성한다.

□ 제안서 작성요령

□ 입찰자는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

□ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 반드시 필요한 사항 위주로 간단ㆍ명료하게 작성되어야 한다.

□ 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순 예상으로 작성해서는 아니 된다.

□ 제안내용에 대해 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있다.

□ 제안서 제출 기본사항

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

□ 입찰자는 제안서 접수 이후에 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

□ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

□ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

8. 질의응답

□ 질의응답

□ 입찰/계약절차 관련 문의

- (총무회계팀) 황성원 선임 (02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

□ 제안요청서 관련 문의

- (소재부품장비진흥팀) 안재옥 선임 (02-6009-3923, ahnjaeok@kiat.or.kr)

□ 기타사항

□ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

□ 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.

□ 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.

□ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

[첨부] 입찰 및 제안관련 서식

[양식1] 제안서 표지양식

접수번호
제 안 서
기 관 명
주 소
과제 책임자	성명			소속/직위
	전화			휴대폰
	팩스			e-mail
과 제 명
□OOO□ 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 20 년 월 일 수 행 책 임 자 : (인) 작 성 기 관 장 : (직인) 한국산업기술진흥원장 귀하

[양식2] 제안사 일반현황 및 연혁

제안사 일반현황 및 연혁

기 관 (회 사) 명		대 표 자
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
자 본 금	원
종 업 원 수
사 업 내 용
주 요 연 혁

[양식3] 자본금 및 매출액 (최근 3년)

자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

[양식4] 주요사업실적

주요사업실적 (입찰공고일 기준 최근 3년간)

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 사업을 포함하여 연도순으로 제안과제와 유사한 사업만 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류를 제출하되, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[양식5] 용역 이행 실적 증명서

용역 이행 실적증명서
신청인	상 호		※원본만 기재 /사본 공란		대표자			※원본만 기재 /사본 공란 (인)
	영업장소재지		※원본만 기재 /사본 공란		전화번호			※원본만 기재 /사본 공란
	사업자번호		※원본만 기재 /사본 공란		제출처
	증명서 용도
	용역범위
용역 이행 실적 내용	용역명
	용역 개요
	계약일자	계약기간		계약금액		이행실적			비 고
						비율	실적
증명서 발급 기관	위 사실을 증명함 2023 년 월 일
	기 관 명 : (인)
	주 소 :
	발급부서 : 담당자 : (인) 전화번호 :

[양식6] 과업수행 조직표

과업수행 조직표(예시)

				총괄책임				․책임급: 명 ․선임급: 명
								․사원급: 명 ․기 타: 명
								․ 계 : 명
분야명				분야명				분야명
참여인력				참여인력				참여인력
- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

[양식7] 투입인력 총괄표

투입인력 총괄표

분야별	성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여 직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입 비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행능력	소속

주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다.

.  2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

[양식8] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간	담당업무	발주처	비고

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

[양식9] 예정공정표

예 정 공 정 표

과업내용	월별공정(예정)						인력투입
	1월	2월	3월	4월	5월	…	인	월	인 x 월
소 계
합 계