[공고번호 KIAT2023-106]

(조선산업 디지털전환 기술 확산방안 연구)

제 안 요 청 서

2023. 08

정책기획실

1. 개요

□ 목 적 : 국내 주요 조선소의 디지털전환 현황 분석을 통한 중장기 이행방안 수립 및 정부 지원책 연구

□ 계약명 : 조선산업 디지털전환 기술 확산방안 연구

□ 계약기간 : 계약 체결일로부터 4개월 이내(~12월)

□ 공고예산 : 40,000,000원(부가가치세 포함) 이내

□ 계약방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요내용 :

□ 조선해양 분야 해외 주요국 조선소의 디지털전환 현황 분석

□ 국내 주요 조선사(대형 5사, 중형 4사)의 공정 자동화 현황 분석

□ 조선산업 공정 자동화․디지털 전환 추진 이행방안 수립

2. 추진배경 및 필요성

□ 조선업 종사자는 ‘14년 20만명에 달하였으나, ’16년 수주절벽 등을 겪으면서 ‘23년 절반 수준에 불과한 9.6만명으로 감소

□ 그간 정부가 지속적으로 추진하고 있는 외국인력 도입제도 개편과 내국인 인력양성 사업 등으로 시급한 인력을 확보 중이나,

□ 근본적으로 국내 조선산업이 AI‧로봇 등을 활용한 공정 자동화‧디지털화로 인력난에 대응할 수 있도록 정부의 지원책 필요

□ 주요 조선소의 디지털 전환 현황을 면밀히 파악하여 ‘디지털전환 기술개발 중장기 로드맵 수립’ 등에 활용 필요

□ ‘23년 산업부 업무보고에 ’AI·로봇을 활용한 공정 자동화 및 디지털화로 인력난에 대응‘ 추진(국정과제 23번)

3. 제안요구사항

□ 연구목표

□ 국내 주요 조선소의 디지털전환 현황 분석을 통한 중장기 이행방안 수립 및 정부 지원책 연구

□ 연구내용

□ (과업내용①) 조선해양 분야 해외 주요국(EU, 일본, 중국) 조선소의 디지털전환 현황 분석

- 주요국가(EU, 일본, 중국)의 디지털전환 지원정책 현황 연구

- 주요 국가 기업(조선소·기자재 업체 중심)의 용접로봇, 공정 모니터링 활용 등 공정 자동화 및 디지털 전환 추진현황 분석

□ (과업내용②) 국내 주요 조선사(대형 5사, 중형 4사)의 공정 자동화 현황 분석

- 선박건조 전 공정(설계 및 생산) 중 기계화, 자동화, 연결화 등 디지털 전환율 분석

- 주요 조선사 공정 자동화 준비·추진 현황

* (예시) 용접이 필요한 전 공정별 자동화 현황 분석, 공정시수(M/H) 분석

- 개발된 기술의 타 기업과의 협력 가능성 분석

- 공정 디지털전환 애로점 및 시사점 분석

□ (과업내용③) 조선산업 공정 자동화․디지털 전환 추진 이행방안 수립

- 용접 등 공정 자동화 추진 로드맵(개발중, 개발완료, 사업화 등 구분, 연차별) 작성 및 기술 수요 분석

* (예) 용접이 필요한 전 공정 중 자동화 가능 분야 분석, 자동화시 부족 인력 대응 규모 산정

- 야드내 지능화․연결화 등 디지털 전환 로드맵 작성

□ 연구방법

□ 국내외 정책, 기업 사례 연구 및 업계 설문조사 실시, 자체 연구 등

□ 추진일정(안)

항목		기간		내용
계획수립 및 공고게재		’23.8월		- 용역 기본계획 수립 - 나라장터 등 입찰공고 게재
□
용역선정 및 협약체결		’23.8월		- 용역업체 선정평가 실시 및 협약체결
□
용역착수 및 수행		’23.8월~12월		- 용역 착수 - 조선산업 디지털전환 기술 확산방안 등 연구
□
결과 보고		’23.12월		- 최종 결과보고서 제출
□
검수 및 용역완료		’23.12월		- 최종 결과물에 대한 검수 및 보완

* 상기 추진일정은 진행상황 등에 따라 변동 가능

□ 추진체계

□ (총괄관리) 한국산업기술진흥원(KIAT)

□ (연구수행) 용역수행기관

4. 과업수행 결과제출

□ 결과보고서* 및 요약보고서

* 결과보고서 등은 전자파일(HWP, PDF)의 형태로 제출

□ 기타 용역 수행과정에서 생산되는 연구자료 전자파일 등

5. 평가 및 낙찰절차

□ 평가기준 및 방법

□ 기술제안서 및 가격제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점의 비율로 평가한다.

□ 기술능력평가의 제안서평가위원회는 내ㆍ외부 전문가로 구성하며, 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

□ 진흥원은 기술능력평가에 필요한 서류가 제출되지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요청할 수 있으며, 입찰자는 보완하여야 한다.

- 기한까지 보완되지 아니한 경우에는 당초의 제출서류만으로 평가하고, 당초의 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우는 평가에서 제외

□ 기술제안서 평가는 평가위원별 평점에서 최고와 최저를 제외하고 산술평균하며, 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

- 최상위ㆍ최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

□ 제안서평가위원회의 평가결과는 참석위원의 서명 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 입찰 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

□ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의하며, 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부)에 따라 가격점수를 산출한다.

□ 기술능력평가점수 및 입찰가격평가점수는 나라장터를 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

□ 기타 기술능력평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 제안서평가위원회에서 보완ㆍ조정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80점)	제안사 자격	제안사 수행실적 및 전문성	10
		과업에 대한 이해도	10
	투입인력	연구진 경력 및 전문성	20
	추진전략 및 체계	추진전략 및 방법론의 타당성	20
		결과물 도출 및 실현 가능성	20
입찰가격평가 (20점)	기획재정부 계약예규 산식에 따라 가격점수 산출		20
합계			100점

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

□ 제안서 평가 결과 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 입찰자를 협상적격자로 선정한다.

□ 협상적격자의 협상순서는 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

□ 합산점수가 동일한 입찰자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 입찰자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

□ 협상절차

□ 진흥원은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 및 계약조건을 조정할 수 있다.

□ 제안서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약상대자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 우선협상대상자(1순위 협상적격자)와 협상이 성립된 경우 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

□ 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

□ 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

□ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

□ 협상이 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

□ 기타사항

□ 제안서 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

□ 입찰자는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

6. 계약조건

□ 제안서의 효력

□ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

□ 필요시 입찰자에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

□ 본 계약을 이행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

□ 입찰공고, 제안서 자료 등 사업과 관련한 계약조건에 이견이 있거나 명시되지 아니한 사항에 대하여는 상호협의에 의한다.

□ 계약관리, 감독 및 보안유지 등

□ 진흥원은 본 계약 이행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

□ 제안서 작성과정에서부터 계약이행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

□ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

□ 입찰자 및 최종 낙찰자로 선정된 자는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다.

□ 본 사업의 입찰ㆍ계약이행 과정에서 취득한 각종 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

□ 계약변경 조건

□ 진흥원의 계획이 변경되었을 때

□ 관련 법령에 의할 때

□ 계약 후의 조치 등

□ 계약의 이행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서, 과업지시서, 수행계획서 또는 협상결과를 반영한 제안서에 따른다.

□ 계약서에 정하지 않은 수행내용에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의한다.

□ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 규정 및 관련 법규에서 정한 절차에 따라 지급한다.

□ 발주자 지원사항

□ 계약 이행에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부ㆍ유관기관과의 협조 등에 관하여 계약상대자로부터 요청이 있을 시 진흥원은 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

7. 제안서의 규격, 작성 및 제출방법

□ 제안서 언어 및 사용단위

□ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

□ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

□ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

□ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성하여 제출한다.

□ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 하며, 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않는다.

□ 입찰서, 가격제안서(산출내역서 포함)는 입찰공고문의 붙임 서식에 의거하여 작성 후 조달청 나라장터에 가격투찰시 등록하여야 한다.

□ 요약서는 5페이지 이내로 작성한다.

□ 입찰공고문의 제출서류는 출력하여 방문제출 하여야 한다. 다만, 제안서 및 요약본은 출력하지 않고 계약담당자에게 메일 송부한다.

□ 제안서 작성요령

□ 입찰자는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

□ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 반드시 필요한 사항 위주로 간단ㆍ명료하게 작성되어야 한다.

□ 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순 예상으로 작성해서는 아니 된다.

□ 제안내용에 대해 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있다.

□ 제안서 제출 기본사항

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

□ 입찰자는 제안서 접수 이후에 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

□ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

□ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

8. 질의응답 및 기타사항

□ 질의응답

□ 입찰/계약절차 관련 문의

- (총무회계실) 황성원 선임연구원 (02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

□ 제안요청서 관련 문의

- (정책기획실) 이준형 선임연구원 (02-6009-3565, leejh106@kiat.or.kr)

□ 기타사항

□ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

□ 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.

□ 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.

□ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

별첨	제안서 작성방법 및 양식

◇ 작성방법

ㅇ 제안요약서는 5쪽 이내로 작성

* 평가위원회는 발표평가 형태로 개최되며, 제안서(hwp)와 필요 시 별도 발표용 자료(15분 수준) 사전 준비 가능

ㅇ 제출된 제안서는 용역수행기관 선정 후 용역계약서의 부속서류로 해석되며, 제출된 제안서는 최종 계약대상 업체로의 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 아니함

ㅇ 제안서 작성과정에서 취득한 정보에 대해서는 철저히 보안을 유지해야 하며, 제안서 내용에 허위사실이 발견될 시에는 업체선정에서 제외, 또는 계약 해지됨

ㅇ 제안내용은 반드시 필요 사항 위주로 간단명료하게 작성하여야 하며 제안서는 흑백 양면으로 인쇄하고 필요시 세부 설명 자료는 별책으로 작성

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 산업기술진흥원의 입증요구를 충족하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함

ㅇ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류를 붙임으로 제출하되, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

ㅇ 작성, 제출되는 내용의 모든 참고자료는 산업기술진흥원이 요구할 때 증빙자료를 제시할 수 있어야함

ㅇ 제안서는 본 제안요청서에 준하여 작성(제안서 목차 및 첨부 양식 참조)

* 제시한 목차 이외에 내용추가는 가능하나 양식의 변경은 금지

[붙임] 제안서 서식

접수번호

｢조선산업 디지털전환 기술 확산방안 연구」 제안서

수행기관			구 분	□ 정부출연기관		□ 일반기업
				□ 민간연구기관		□ 기 타
수행책임자	성 명
	소속 및 직위(급)
참여인력 (인원수)	총 명 (연구책임자 명, 참여연구원 : 명)
공동수행기관	참여기관				참여기관책임자
한국산업기술진흥원에서 수행하는 “조선산업 디지털전환 기술 확산방안 연구”를 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2023년 월 일 작성기관장 : (직인) 수행책임자 : (인) 한국산업기술진흥원장 귀하

□ 제안서 요약서 (5p 이내)

접수번호

｢조선산업 디지털전환 기술 확산방안 연구」

제안서 요약

1. 일반현황

수행기관
작성책임자	성명		직위		소속
연구기간	‘23.0월 ~ ‘23.0월 (계약일로부터 O개월)			참여인력	총 ( )명

2. 추진배경 및 필요성

3. 연구목표 및 주요 핵심내용

4. 추진체계 및 전략

5. 기대성과 및 활용방안

<목 차>

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황

2. 재무현황(자본금 및 매출액 현황, 최근 3년간)

3. 제안기관의 특징 및 장점(인력 우수성 및 차별성)

4. 최근 3년간 주요실적

Ⅱ. 연구내용

1. 추진배경

2. 연구목표 및 주요 수행내용

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력

1. 과업수행 조직표

2. 직급별 참여인력

3. 참여인력 세부현황

4. 실무담당자

5. 연구책임자

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황

기관(기업)명		대표자
사업분야
주 소
전화번호
설립연도	년 월
해당부분 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

2. 재무현황(자본금 및 매출액 현황, 최근 3년간)

(단위 : 천원)
구분		2020년도	2021년도	2022년도
1. 총자산
2. 총자본
3. 자기자본
4. 유동부채
5. 고정부채
6. 유동자산
7. 당기순이익
8. 매출액	o ○○부문 o ○○부문 o ○○부문 o ○○부문
	합 계
9. 자기자본/총자본
10. 유동자산/유동부채

3. 제안기관의 특징 및 장점(인력 우수성 및 차별성)

4. 최근 3년간 주요실적

주요실적

사 업 명	연구기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 사업을 포함하여 연도순으로 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류를 제출하되, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부

Ⅱ. 연구내용

1. 추진배경(필요성)

2. 연구목표 및 주요 수행내용

가. 목표

ㅇ

나. 주요 추진 내용

ㅇ

** 공동수행기관이 있을경우 분담 내용을 구체적으로 구분하여 작성

3. 추진체계 및 전략

ㅇ

4. 추진일정

과 업 내 용

5. 기대성과 및 활용방안

ㅇ

Ⅲ. 참여인력

1. 과업수행 조직표(예시)

				총괄책임				․책임급: 명 ․선임급: 명
								․사원급: 명 ․기 타: 명
								․ 계 : 명
분야명				분야명				분야명
참여인력				참여인력				참여인력

2. 직급별 참여인력

직급	계	책임급	선임급	원급	기능급
인원수

3. 참여인력 세부현황 (공동연구기관 포함하여 구분 기재)

역할 구분	성 명 (생년월일)	기관명	소속부서 (직급)	최종학위 및 전공				참여 기간 (개월)	본과제 참여율
				학교	전공	학위	연도
총괄책임					경영	박사
참여 연구원
참여 연구원
세부책임
참여 연구원
계

4. 실무담당자

소 속			직 위
성 명			E-mail
주 소
연락처	전화	팩스			핸드폰

5. 연구책임자 (공동기관의 세부책임자도 동 양식으로 작성)

가. 인적사항

소 속				부서명				직위(급)
성 명		국 문	(한문)
		영 문
생년월일		(만 세)
주 소		직 장	우편번호 :
		자 택	우편번호 :
연 락 처		직 장	TEL : FAX :
		자 택	TEL : FAX :
		휴대폰
		E-mail
학력	기 간 (부터～까지)				학 교		전 공		학 위
	년 월 ～ 년 월
경력	기 간 (부터～까지)				소 속 기 관		직 위 (급)		비 고
	년 월 ～ 년 월

나. 최근 5년간 주요 수행실적

과제명(용역명)	수행내용	수행기간	지원기관

다. 현재 수행중이거나 수행예정인 과제(용역)

구 분	과제명(용역명)	주관연구 기관	역 할	수행기간	사업비	사업비 지급기관

※ 제시된 목차 외의 내용구성은 제안서 자체 구성 가능