[공고번호KIAT2023-063]

탄소배출저감 이행촉진을 위한 지원제도 기획 연구용역 제안요청서

2023.  6.

제조거점기반실

1. 사업개요

□ 사업목적 : 탄소감축 대상 국내 기업의 저탄소 혁신 기술·설비 도입 촉진을 위한 지원제도 기획 연구

□ 사 업 명 : 탄소배출저감 이행촉진을 위한 지원제도 기획 연구용역

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 ‘23. 12. 5.까지

□ 사업예산 : 50,000,000원 이내(부가가치세 포함)

□ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요내용 : 대내외 정책 및 산업별 기술·설비 투자 동향 분석 등을 통한 기업의 저탄소 기술 도입 지원전략 기획

2. 과업범위

□ 多배출산업 저탄소 기술 동향 조사·분석

ㅇ 국내외 저탄소 기술 개발 동향 검토

- 저탄소 기술 개발 및 상용화 수준 동향 등에 대한 분석

ㅇ 국내 多배출산업 저탄소 기술·설비 투자 현황 분석

ㅇ 공정별 기술개발 및 투자에 대한 이슈사항 발굴

□ 탄소배출저감 지원정책 조사·분석

ㅇ 국내 온실가스 감축 정책 동향 조사

ㅇ 저탄소기술 개발 지원 관련 국내 정책 동향

ㅇ 기존 지원 정책 이슈사항 발굴 및 시사점 도출

□ 저탄소 기술 도입 촉진을 위한 지원 전략 구축

ㅇ 지원 기준, 기간, 규모 등 결정 기준 및 방법론 개발

- 지원정책 관련 기업 규모, 기술 도입비용 등 종합적으로 고려하여 적정 지원규모(지원기간, 예산 등) 산정 기준 검토

ㅇ 운영 주체, 기관, 절차 등에 대한 제반 사항 방안 마련

- 추진체계, 중점지원사항, 지원대상 등 세부지원방안 수립

ㅇ 지원전략 이행에 따른 기업의 저탄소 기술 도입성과 추정

□ 저탄소 기술 도입 추진 기업 및 산업의 지원 대상 선정

ㅇ 지원 전략 방침에 적용 가능한 시범사업 발굴

ㅇ 저탄소 기술 도입 촉진을 위한 지원 전략 실행 방안 마련

3. 사업수행 결과제출

□ 대내외 정책 분석, 산업별 지원 전략 등 과업 내용이 종합적으로 반영된 탄소배출저감 이행촉진 지원전략 기획 최종보고서

* 보고서 구성은 요약본, 본문으로 구성(한글로 작성)

ㅇ 최종보고(’23.12.5.) : 각 10부 및 파일 제출

ㅇ 결과물 제출(’23.12월 중) : 각 20부 및 파일 제출

□ 보고서 외 분석한 현황 및 통계자료, 참조자료 등 사업추진 관련 산출물은 파일 제출

4. 추진 일정

구 분		일 정		주 요 내 용
용역 공고 및 선정		~7월초		▶ 용역기관 공고 및 우선협상대상자 선정 - 용역 선정 평가위원회 개최(7월초)
□
계약 및 착수회의		~7월중		▶ 연구 방향 및 방법론 등 수립 ▶ 데이터 수집 및 점검 등
□
워킹그룹 구성‧운영		8월~		▶ 워킹그룹 Kick-off 회의
□
중간점검		9월중/ 11월중		▶ 분석방향, 워킹그룹별 추진현황 중간점검 * 중간결과물 산업부 등 관계자 공유 및 협의
□
최종보고 및 검수		~12.5		▶ 최종 보고서 발간 - 용역 종료일 이후 14일 이내 최종결과물 제출 및 검수

※ 상기 사업추진일정은 발주처의 일정조정, 기타사유 등으로 변경될 수 있음

5. 평가 및 낙찰자 선정절차

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다.

ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

ㅇ 기술제안서 평가 평균점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 제안서 평가점수는 나라장터를 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안기관에 설명 또는 추가 자료를 요청할 수 있다.

ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분	평가항목	세부평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80점)	기관역량(20)	보유자원	물적, 인적 자원의 우수성 및 차별성	10
		수행능력	과제책임자, 참여연구원의 전문 지식, 경험 부합도	10
	연구목표 및 범위(20)	연구의 이해	제안요구서의 연구목표와 방향에 대한 부합도	10
		연구의 범위	동 사업 성과분석에 필요한 요소를 타당하고 창의적으로 제시하였는지 여부	10
	연구 추진계획 및 방법(30)	연구 모형	제시된 연구 모형과 동 사업 성과분석에 적합도	10
		연구 내용	제안된 연구 내용과 제안요구서 내용과 부합성	10
		추진 일정	제안요구서에 제시된 일정에 부합되게 계획을 수립하였는지 여부	10
	기대효과(10)	정책제안	동 사업의 정책 개선방안 제시(안)의 타당성	10
입찰가격평가 (20점)	기획재정부 계약 예규에 따름			20
합 계				100

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정한다.(단, 기술제안서 배점한도의 85% 미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안기관을 우선협상대상자(고득점 순)로 선정한다.

- 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안기관이 복수인 경우 우선협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 한다.

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다.(동점시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안기관은 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

□ 협상절차

ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰을 실시할 수 있다.

6. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

ㅇ 필요시 제안기관에 대하여 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약상대자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 계약후의 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.

7. 제안서의 규격

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며 가격제안서는 붙임 서식에 의거 작성하여 조달청 나라장터에 등록하여야 한다.

ㅇ 요약서는 10페이지 이내로 작성한다.

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안기관은 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 한다.

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 입찰서류 제출 기본사항

ㅇ 입찰서류 제출은 입찰공고문에 따른다.

ㅇ 제안기관은 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

ㅇ 가격제안서는 조달청 나라장터에 총액을 투찰하고 그 내역을 첨부 한다.

ㅇ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

ㅇ 제안서는 지정한 일시에 제출이 가능하도록 충분한 시간적 여유를 가지고 제출하여야 하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

ㅇ 제안서 등은 반드시 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 한다.

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류가 제출되어야 한다.

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

□ 문의처

ㅇ 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같다.(문의는 가급적 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.)

- 입찰절차 관련 문의 : 총무회계실 황성원 선임연구원

(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 사업제안 관련 문의 : 제조거점기반실 신현중 선임연구원

(02-6009-3485, shj7561@kiat.or.kr)