[공고번호 KIAT2025-111]

기술거래촉진기관 운영활성화 방안 연구용역 제안요청서

2025. 9

사업화전략실

1. 용역 개요

□ 용역목적 : 기술혁신 생태계 활성화에 기여할 수 있도록 기술거래촉진기관 (중간조직)의 역할을 재설정

□ 용 역 명 : 기술거래촉진기관 운영활성화 방안 연구

□ 용역기간 : 계약체결일로부터 ~ ‘25.12.31일 까지

□ 용역예산 : 55백만원(VAT포함) 이내

□ 입찰방법 : 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진일정

□ 입찰공고 : ‘25.9월

□ 제안서 접수 : 공고일로부터~ ’25. 9월

□ 용역 수행기관 선정 평가위원회 개최 : 공고 마감 후 1주일 이내

* 평가위원회 일정 변경시 별도 안내 예정

□ 우선협상자 선정 및 계약체결 : ’25. 10월 중

□ 중간보고 : ’25. 11월

* 진도점검은 수시 진행 예정

□ 최종보고 : ’25. 12월 말(계약종료 1주 전까지)

* 추진일정은 용역 추진경과에 따라 조정 가능

3. 추진 배경 및 목적

□ 기술거래기관, 사업화전문회사 등 기술거래촉진기관이 양적으로는 크게 증가

* 거래기관: 71개(`15)→ 189개(`24), 사업화전문회사: 12개(`15)→66개(`24)

□ 기술혁신 생태계 활성화에 기여할 수 있도록 기술거래촉진기관(중간조직)의 역할을 전면적으로 재설정하고자 함

① 추진실적 점검 → ② 유사사례 검토 → ③ 현장의견 수렴 → ④ 개선방안 제시

4. 연구내용 및 수행방법

□ 주요 내용

① 기술거래기관 및 사업화전문회사 추진실적 종합현황 분석

* 189개 기술거래기관 및 66개 사업화전문회사 대상

② 거래촉진기관 지정제도 실효성 강화 방안 수립

* 지정/퇴출 요건 재정비, 실적조사 내실화, 선도기관 육성 전략 수립 등

□ 수행 방법

① 통계 조사·분석

ㅇ 연도별 기술거래기관 및 사업화전문회사 추진 실적 종합 분석

* 조사 결과에 대한 신뢰성 검증, 관련 유사 정보를 활용한 중복 확인 등

② 문헌조사

ㅇ 국내외 기술이전·사업화 전문조직 운영사례 조사

③ 설문조사 및 인터뷰

ㅇ 기술거래촉진기관 담당자, TLO, 수요기업 대상 설문조사 및 심층 인터뷰

④ 추진전략 수립

ㅇ 지정관리 제도의 실효성 강화 방안

* 추진실적 조사 내실화, 지정/퇴출 요건 정비 등

ㅇ 기술거래촉진기관 육성을 위한 정책지원 전략 등

* 선도기관 육성 전략(바우처 운영 등), 기여자 인센티브 실효성 확보, 정부지원 사업 운영방향, 법/제도 정비 등

4. 추진체계 및 일정

□ 추진체계

	한국산업기술진흥원
한국산업기술진흥원(사업화전략실)				용역 수행기관
□연구방향 설정 □용역 진도점검 □보고서 검토‧보완 요구				□연구기획 및 과업수행 □자료조사·분석 기반 보고서 작성 □현안 및 법·정책 관련 외부 자문(필요시) □연구용역 결과 활용 지원

□ 수행절차

수행절차		주요 내용
계약체결 및 용역 착수		ㅇ 연구방향 및 세부계획 수립 등 착수 보고
↓
연구용역 상세기획		ㅇ 관련 전문가 및 발주기관 담당자 등과의 협의를 통한 연구추진방향/범위 등 협의
↓
연구용역 추진		ㅇ 관련 정책 및 지원사업 자료수집 / 심층분석 ㅇ 추진체계 수립 및 지원방안 마련
↓
중간보고		ㅇ 연구용역 추진 중간점검
↓
연구내용 발표		ㅇ 연구수행 결과 대내외 의견수렴 추진
↓
최종보고서 제출		ㅇ 수정･보완한 최종 결과보고서 제출 및 보고

5. 사업수행 결과제출

ㅇ 연구용역 최종보고서(전자파일 및 인쇄본)

ㅇ 기타 용역 관련 참고자료 일체

6. 평가 및 선정절차

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 내·외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다.

ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정

- 단, 최상위·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

ㅇ 기술제안서 평가 평균점수는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

ㅇ 제안서 평가점수는 KIAT전자입찰시스템을 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청 할 수 있다.

ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 확인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80점)	1) 일반현황	ㅇ 제안사 자격 - 제안사의 신뢰도, 인지도, 주요성과 및 업적, 신용도 등 - 제안사 구성업체별 용역실적보고서 수준과 방향	5
	2) 과업관리 및 실행능력	ㅇ 과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성	15
		ㅇ 과업수행 일정준수 및 진척도 관리계획 타당성
		ㅇ 발주기관과의 유기적 협력방안 구축 및 추진 의지
	3) 세부과업에 대한 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도	20
		ㅇ 과제 주제에 대한 이해도
	4) 과업에 투입되는 인력 현황 및 구성	ㅇ 주제내 세부 부문별 전문 연구진 구성	15
		ㅇ 연구진 실적 및 경력, 전문성, 해당분야의 현장실무경력과 실제적 문제의 파악 및 대안제시능력
	5) 과업지시서 분석을 통한 항목별 세부 사업추진전략 및 체계평가	ㅇ 추진전략, 사업의 적합성, 타당성, 합리성	25
		ㅇ 수행 절차 및 방법론의 타당성․신뢰성
		ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등
		ㅇ 수행 결과물의 활용 타당성
입찰가격평가 (20점)	ㅇ 기획재정부 계약예규 산식에 따라 산출		20
합 계			100

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정함(단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선협상대상자(고득점 순)로 선정한다.

ㅇ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다.(동점시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

□ 협상절차

ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공고입찰한다.

7. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

ㅇ 필요시 제안서에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 협약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 진흥원은 어떠한 책임도 지지 아니한다.

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 적극 협조한다.

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□  관련 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 협약을 체결한다.

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.

8. 제안서의 규격

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

ㅇ 제안서는 A4 사이즈로 작성하여 제출한다.

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않는다.

ㅇ 제안서 및 요약서는 파일형태로 제출하고 요약서는 5페이지 이내로 작성한다.

* 평가위원회는 발표평가 형태로 개최되며, 제안서(hwpx)와 별도 발표용 자료(PPT) 준비 요망

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단 명료하게 작성되어야 한다.

ㅇ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 제안서 제출 기본사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

ㅇ 제안서는 지정한 일시에 제출이 가능하도록 충분한 시간적 여유를 가지고 제출하여야 하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

□ 질의응답

ㅇ 기타 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.

- 입찰절차 관련 문의 :	재무회계실 황성원 선임연구원

(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 사업제안 관련 문의 :	사업화전략실 민재웅 수석연구원

(02-6009-3607, smile2u@kiat.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

ㅇ 제안서 등은 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 한다.

ㅇ 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부하여야 하며, 이 경우 용역수주 실적은 발주기관 등의 확인 가능한 실적증명서 등 증빙서류가 제출되어야 한다.

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

[첨부] 입찰 및 제안관련 서식

제안서 표지

접수번호	작성 불필요
기술거래촉진기관 운영활성화 방안 연구
기 관 명	(사업자번호)			기관유형	□ 정부출연기관 □ 일반기업 □ 민간연구기관 □ 기 타
주 소
과제 책임자	성명			소속/직위
	전화			휴대폰
	팩스			e-mail
과 제 명
□OOO□ 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2025 년 월 일 수 행 책 임 자 : (인) 작 성 기 관 장 : (직인) 한국산업기술진흥원장 귀하

제안서 요약서(5p 이내)

｢oooo 용역」제안서 요약

1. 일반현황

수행기관
책임자	성명		직위		소속
연구기간	‘25.0월 ~ ‘25.0월 (계약일로부터 O개월)			참여인력	총 ( )명

2. 추진배경 및 필요성

3. 연구목표 및 주요 핵심내용

4. 추진체계 및 전략

5. 기대성과 및 활용방안

< 목 차 >

Ⅰ. 제안기관 일반사항	1

1. 제안사 일반현황

2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

3. 주요사업실적

Ⅱ. 연구내용	1

1. 추진배경(필요성)

2. 연구목표 및 주요 수행내용

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력	1

1. 과업수행 조직표

2. 투입인력 총괄표

3. 실무담당자

4. 연구책임자 연구수행실적

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 제안사 일반현황

기 관 (회 사) 명		대 표 자
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
자 본 금	원
종 업 원 수
사 업 내 용
주 요 연 혁

2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2022	2023	2024
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

3. 주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

Ⅱ. 연구내용

1. 추진배경(필요성)

2. 연구목표 및 주요 수행내용

가. 목표

나. 주요 추진 내용

** 공동수행기관이 있을경우 분담 내용을 구체적으로 구분하여 작성

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

과업내용	월별일정(예정)						인력투입
	0월	0월	0월	0월	0월	…	인	월	인 x 월
소 계
합 계

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력

1. 과업수행 조직표(예시)

				총괄책임				․책임급: 명 ․선임급: 명
								․사원급: 명 ․기 타: 명
								․ 계 : 명
분야명				분야명				분야명
참여인력				참여인력				참여인력
- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

2. 투입인력 총괄표

분야별	성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여 직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입 비율 (%)	담당 업무	과제담당 업무관련 수행이력	소속

주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다.

.  2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

3. 실무담당자

소속			직위
성명			이메일
주소
연락처	사무실 전화	팩스			핸드폰

4. 연구책임자 (공동기관의 세부책임자도 동 양식으로 작성)

가. 인적사항

소 속				부서명				직위(급)
성 명		국 문	(한문)
		영 문
생 년 월 일		(만 세)
주 소		직 장	우편번호 :
		자 택	우편번호 :
연 락 처		직 장	TEL : FAX :
		자 택	TEL : FAX :
		휴대폰
		E-mail
학력	기 간 (부터～까지)				학 교		전 공		학 위
	년 월 ～ 년 월
경력	기 간 (부터～까지)				소 속 기 관		직 위 (급)		비 고
	년 월 ～ 년 월

나. 현재 수행중이거나 수행예정 과제(용역), 최근 주요 수행실적

구 분	과제명(용역명)	주관연구 기관	역 할	수행기간	사업비	사업비 지급기관
			PM

※ 제시된 목차 외의 자체 구성 가능, 참고자료 첨부 가능