[공고번호 KIAT2022-107]

(미래 R&D 투자 로드맵 구축을 위한 사전연구)

제 안 요 청 서

2022. 08

정책기획실

1. 개요

□ 목적 : 미래 R&D 투자 전략 마련 및 핵심투자 분야 발굴

□ 계약명 : 미래 R&D 투자 로드맵 구축을 위한 사전연구

□ 계약기간 : 계약 체결일로부터 7개월 이내

□ 공고예산 : 150,000,000원(부가가치세 포함) 이내

□ 내용 : 대내외 산업 환경 변화 및 주요국 동향 조사, 미래 산업기술 R&D 투자 전략 방향 모색 등

2. 계약내용

□ 추진배경 및 필요성

□ 최근 우리 산업 환경을 둘러싼 대내외 여건이 급변하고 있는 가운데, 구조혁신을 추동할 수 있는 동력은 약화 추세

- 그린·디지털전환, 첨단산업 공급망의 전략 자산화는 그간의 글로벌 질서를 근본적으로 변화시키는 동인

- 중국 산업구조 고도화, 새로운 성장동력의 창출 지연, 생산성 저하 등에 따른 저성장이 장기간 지속되면서 구조 혁신의 모멘텀도 약화

□ 경제·산업 환경 변화에 선제적으로 대응하고 우리 산업의 새로운 성장동력 확보를 위해 “산업기술 R&D 전략”의 재정립 필요

□ 목적

□ 미래 R&D 투자 전략을 마련하고, 핵심투자 분야를 발굴

□ 내용

□ 대내외 산업 환경 변화 및 주요국 동향

- 그린·디지털전환, 미·중 기술패권, 첨단산업 공급망 전략 자산화 등과 함께 생산성 저하, 새로운 성장동력 창출 지연 등의 대내외 여건 진단

* 대내·외 여건 변화로 인해 초래되는 산업구조의 전환 방향을 조망하고 산업기술 정책 관점의 시사점을 도출

- 미국, EU 등 주요국의 산업기술 정책 동향

* 주요국의 산업기술 정책 목표, 목표 달성을 위한 전략, 전략 추진을 위한 프로그램 등을 분석하고 정책적 시사점을 도출

□ 미래 산업기술 R&D 투자 전략 방향 모색

- 대·내외 환경변화에 대응하여 우리 산업기술 정책의 역할과 지향점을 재정립

- 우리 경제·산업이 새로운 성장 동력을 확보할 수 있도록 산업·기술 기초조사 등을 통해 R&D 투자 전략을 모색

- R&D 핵심투자 분야 발굴을 위한 체계적 방법론 제시하고, 방법론에 따라 R&D 핵심투자 분야를 발굴

□ 추진일정

□ 계약체결일로부터 7개월 이내

3. 제안요구사항

□ 위 “2. 계약내용”을 일정 내에 효율적으로 수행하기 위한 조직 및 세부일정, 연구를 위한 구체적인 활동 등 제시

□ 연구 방법

□ 문헌조사, 실증분석 및 정부기관, 산업계 등 전문가 심층 인터뷰

□ 기타 위 “2. 계약내용” 수행으로 아래와 같이 활용할 수 있는 연구 결과 제시

□ 정부 산업기술전략 수립을 위한 기초 자료로 활용

4. 과업수행 결과제출

□ “2. 계약내용”의 결과물 보고서 및 관련 통계자료

□ 착수 및 중간 보고 2회 이상(계약 추진 중 협의)

□ 최종보고서 제본 20권 및 파일(제출 시 협의로 조정)

5. 평가 및 낙찰절차

□ 평가기준 및 방법

□ 기술제안서 및 가격제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

- 기술제안서 평가위원회는 7일 내외로 발표평가 형태로 개최되며, 제안서(hwp)와 필요 시 발표용 자료(15∼20분 이내) 사전 준비 필요

- 코로나19 등으로 인해 필요시 비대면 평가로 진행

□ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점의 비율로 평가한다.

□ 기술능력평가의 제안서평가위원회는 내ㆍ외부 전문가로 구성하며, 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

□ 진흥원은 기술능력평가에 필요한 서류가 제출되지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요청할 수 있으며, 입찰자는 보완하여야 한다.

- 기한까지 보완되지 아니한 경우에는 당초의 제출서류만으로 평가하고, 당초의 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우는 평가에서 제외

□ 기술제안서 평가는 평가위원별 평점에서 최고와 최저를 제외하고 산술평균하며, 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

- 최상위ㆍ최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

□ 제안서평가위원회의 평가결과는 참석위원의 서명 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 입찰 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

□ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의하며, 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부)에 따라 가격점수를 산출한다.

□ 기술능력평가점수 및 입찰가격평가점수는 나라장터를 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

□ 기타 기술능력평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 제안서평가위원회에서 보완ㆍ조정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

평가항목	평가요소	배점
제안사 자격	제안사 수행실적 및 전문성	10
	과업에 대한 이해도	10
투입인력	연구진 경력 및 전문성	20
추진전략 및 체계	추진전략 및 방법론의 타당성	20
	결과물 도출 및 실현 가능성	20
합계		80점

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

□ 제안서 평가 결과 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 입찰자를 협상적격자로 선정한다.

□ 협상적격자의 협상순서는 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

□ 합산점수가 동일한 입찰자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 입찰자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

□ 협상절차

□ 진흥원은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 및 계약조건을 조정할 수 있다.

□ 제안서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약상대자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 우선협상대상자(1순위 협상적격자)와 협상이 성립된 경우 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

□ 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

□ 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

□ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

□ 협상이 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

□ 기타사항

□ 제안서 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

□ 입찰자는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

6. 계약조건

□ 제안서의 효력

□ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

□ 필요시 입찰자에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

□ 본 계약을 이행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

□ 입찰공고, 제안서 자료 등 사업과 관련한 계약조건에 이견이 있거나 명시되지 아니한 사항에 대하여는 상호협의에 의한다.

□ 계약관리, 감독 및 보안유지 등

□ 진흥원은 본 계약 이행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

□ 제안서 작성과정에서부터 계약이행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

□ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

□ 입찰자 및 최종 낙찰자로 선정된 자는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다.

□ 본 사업의 입찰ㆍ계약이행 과정에서 취득한 각종 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

□ 계약변경 조건

□ 진흥원의 계획이 변경되었을 때

□ 관련 법령에 의할 때

□ 계약 후의 조치 등

□ 계약의 이행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서, 과업지시서, 수행계획서 또는 협상결과를 반영한 제안서에 따른다.

□ 계약서에 정하지 않은 수행내용에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의한다.

□ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 규정 및 관련 법규에서 정한 절차에 따라 지급한다.

□ 발주자 지원사항

□ 계약 이행에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부ㆍ유관기관과의 협조 등에 관하여 계약상대자로부터 요청이 있을 시 진흥원은 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

7. 제안서의 규격, 작성 방법

□ 제안서 언어 및 사용단위

□ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

□ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

□ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

□ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

□ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 하며, 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않는다.

□ 입찰서, 가격제안서(산출내역서 포함)는 입찰공고문의 붙임 서식에 의거하여 작성 후 조달청 나라장터에 가격투찰시 등록하여야 한다.

□ 요약서는 3페이지 이내로 작성한다.

□ 제안서 작성요령

□ 입찰자는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

□ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 반드시 필요한 사항 위주로 간단ㆍ명료하게 작성되어야 한다.

□ 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순 예상으로 작성해서는 아니 된다.

□ 제안내용에 대해 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있다.

□ 입찰서류 제출 기본사항(입찰공고에 따름)

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

□ 입찰자는 제안서 접수 이후에 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

□ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

□ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

8. 질의응답

□ 질의응답

□ 입찰/계약절차 관련 문의

- (총무회계팀) 황성원 선임 (02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

□ 제안요청서 관련 문의

- (정책기획실) 김용섭 책임 (02-3485-4004, ysk9003@kiat.or.kr)

□ 기타사항

□ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

□ 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.

□ 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.

□ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

별첨	제안서 작성방법 및 양식

1. 작성방법

ㅇ 제안서는 한글(hwp)로 작성해야 하며, 제안요약서는 3쪽 이내로 작성하여 제출

* 평가위원회는 7일 내외에 발표평가 형태로 개최되며, 제안서(hwp)와 필요 시 별도 발표용 자료(15∼20분 이내) 사전 준비 가능

ㅇ 제출된 제안서는 용역수행기관 선정 후 용역계약서의 부속서류로 해석되며, 제출된 제안서는 최종 계약대상 업체로의 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 아니함

ㅇ 제안서 작성과정에서 취득한 정보에 대해서는 철저히 보안을 유지해야 하며, 제안서 내용에 허위사실이 발견 될 시에는 업체선정에서 제외, 또는 계약 해지됨

ㅇ 제안내용은 반드시 필요 사항 위주로 간단명료하게 작성하여야 하며 제안서는 흑백 양면으로 인쇄하고 필요시 세부 설명 자료는 별책으로 작성

ㅇ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류를 붙임으로 제출하되, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

ㅇ 작성, 제출되는 내용의 모든 참고자료는 산업기술진흥원이 요구할 때 증빙자료를 제시할 수 있어야함

ㅇ 제안서는 본 제안요청서에 준하여 작성(제안서 목차 및 첨부 양식 참조)

※ 제시된 목차 외의 내용 추가는 가능하나 양식 변경은 금함

2. 작성 목차

대항목	세부항목
ㅇ [앞표지] 제안서 표지양식[양식1]
ㅇ 목차 - 대항목, 세부항목별 페이지 명시
ㅇ 요약서 - 별도제출
Ⅰ. 제안 개요	1. 연구 배경 및 필요성 2. 연구 목표 및 범위 3. 연구의 차별성 4. 기대효과 및 활용방안
Ⅱ. 과업수행 계획 및 기법	1. 연구 내용 2. 연구 추진 전략 및 방법 3. 추진 체계 4. 추진 일정
Ⅲ. 인력투입 계획	1. 투입인력 계획 및 업무분장 2. 참여인력 이력사항
Ⅳ. 제안사 일반사항	1. 일반 현황 2. 주요사업 실적

3. 제안서 양식  ※ 제시된 목차 외의 내용 추가는 가능하나 양식 변경은 금함

접수번호
정책연구용역 제안서
기 관 명
주 소
과제 책임자	성명			소속/직위
	전화			휴대폰
	팩스			e-mail
과 제 명
□OOO□ 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2022년 월 일 수 행 책 임 자 : (인) 작 성 기 관 장 : (직인) 한국산업기술진흥원장 귀하

<목  차>

I. 제안 개요	1

1. 연구 배경 및 필요성	1

2. 연구 목표 및 범위	0

3. 연구의 차별성	0

4. 기대효과 및 활용방안	0

II. 과업수행 계획 및 기법	0

1. 연구 내용	0

2. 연구 추진 전략 및 방법	0

3. 추진 체계	0

4. 추진 일정	0

III. 인력투입 계획	0

1. 투입인력 계획 및 업무분장	0

2. 참여인력 이력사항	0

IV. 제안사 일반사항	0

1. 개요 및 연혁	0

2. 주요사업 실적	0

I. 제안 개요

1. 연구 배경 및 필요성

ㅇ

-

2. 연구 목표 및 범위

3. 연구의 차별성

4. 기대효과 및 활용방안

II. 과업수행 계획 및 기법

1. 연구 내용

2. 연구 추진 전략 및 방법

3. 추진 체계

4. 추진 일정

예 정 공 정 표

과업내용	월별공정(예정)						인력투입
	1월	2월	3월	4월	5월	…	인	월	인 x 월
소 계
합 계

III. 인력투입 계획

1. 투입인력 계획 및 업무분장

과업수행 조직표(예시)

				총괄책임				․책임급: 명 ․선임급: 명
								․사원급: 명 ․기 타: 명
								․ 계 : 명
분야명				분야명				분야명
참여인력				참여인력				참여인력
- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

실무담당자

소 속			직 위
성 명			E-mail
주 소
연락처	전 화	Fax			핸드폰

투입인력 총괄표

분야별	성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여 직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입 비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행능력	소속

주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다.

.  2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

2. 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간	담당업무	발주처	비고

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

IV. 제안사 일반사항

1. 개요 및 연혁

제안사 일반현황 및 연혁

기 관 (회 사) 명		대 표 자
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
자 본 금	원
종 업 원 수
사 업 내 용
주 요 연 혁

자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

2. 주요사업 실적

주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 사업을 포함하여 연도순으로 제안과제와 유사한 사업만 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류를 제출하되, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부