[공고번호 KIAT2023-101]

해외기술협력거점(GT)

활성화 방안 연구

제 안 요 청 서

2023. 8.

국제협력기획실

1. 개요

□ 목적

ㅇ 지속되는 기술 패권 경쟁 하, 해외 기술협력 관련 정책 분석 및 국내 기업 지원강화를 위한 거점별 특화 기능 및 사업 활성화 방향 도출

ㅇ 해외기술협력거점사업(GT)사업의 그간 사업 성과 분석 및 향후 사업 세부 발전 방안 수립

□ 용 역 명 : 해외기술협력거점(GT) 활성화 방안 연구 용역

□ 용역기간 : 계약일로부터 4개월 이내(~’23.12.8까지)

□ 소요예산 : 50,000,000원 이내(부가가치세 포함)

□ 추진방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약 체결)

□ 주요내용

가. 국제협력사업 환경 및 성과 분석

ㅇ 국제기술협력의 대내외 정책 및 환경 분석, 주요국 및 국내 유관기관의 해외기술협력거점 현황 및 전략

ㅇ 해외기술협력거점(GT)의 연혁, 내용 등 주요성과 분석 및 시사점 도출

나. 해외기술협력거점의 특화 기능 및 발전 전략 등 활성화 방안 수립

ㅇ 거점운영의 추진 체계, 거점 기능의 고도화 방안 및 거점별 차별화 전략 등 중장기 관점에서의 거점 활성화 전략 도출

ㅇ 기존 협력국 외 신흥국 R&D 교류 협력 발굴 등

다. 결과 보고서 제출

ㅇ 해외기술협력거점(GT) 활성화 연구 보고서 제출 및 최종보고회 발표

2. 해외기술협력거점(GT) 개요

□ 추진목적 : 국제기술협력 전략국가에 거점을 설치하여 해외 선진 기술동향 탐색 및 중소중견기업의 공동연구 과제기획 등을 지원

□ 추진체계 : 국내 본부 및 4개 국가·6개 거점 운영 및 1개 거점 시범 운영

											주관기관 : KIAT 본부
미주권													유럽권													아세안
미국 워싱턴				미국 실리콘밸리					미국 보스턴				벨기에				독일					이스라엘				베트남
KIAT				KEIT					KEIT (시범운영)				KIAT				KEIT					한이재단				KIAT

* 운영형태: 1인 사무소 (거점별 담당기관 해외파견 1명)

□ 주요기능 : 공동R&D 지원을 위한 협력 네트워크 구축・정보구축 및 제공, 기술협력 수요발굴 및 매칭, 국제공동R&D 참여지원 등

구분	주요 기능
네트워크	o (양자) 해외 R&D 전문기관 및 혁신 산·학·연 중심 기술협력 네트워크 구축 o (다자) 유레카 및 EEN 등 旣구축된 유럽다자간 네트워크 참여, 정회원국 승격에 따른 의사결정 권한 범위 확대 o (재외한인) 국가별/산업별 재외한인공학자 발굴 및 운영
정보제공	o (정책) 주요 산업기술 정책 o (프로그램) 국내와 연계 가능한 현지 정부 지원 프로그램 o (최신동향) 기술・시장・혁신주체별 주요활동 정보 등
정책기획	o G2G 기술협력 아젠다 발굴 지원 - 권역별 성장동력 중심 중점협력 기술분야 도출, 공동운영 기술협력 프로그램 기획 및 추진전략 수립 지원 o 양·다자간 공동 기술협력 프로그램 신규 기획, 운영 활성화 지원 - (양자) G2G 기술협력프로그램의 기획 및 사업 운영 지원 - (다자) EUREKA, 호라이즌유럽 등 凡 유럽 기술협력프로그램에 한국 참여 확대 o 국내 산업기술R&D 정책 기획 지원
기술협력 수요발굴	o 현지 기술협력 수요 발굴 - 해외기관 활용 국별/기술분야별 수요조사 실시 - 해외 산・학・연 및 K-TAG 활용 상시 협력 수요 발굴
수요매칭	o 국내외 기관간 공동R&D 수요 연계 상시 매칭 o 현지 기술협력 워크샵・포럼 및 상담회 개최 o 재외한인공학자 활용 국내기업 연계 및 기술컨설팅 제공 지원
공동R&D과제도출	o (양자펀딩형) 양국간 펀딩형 국가 중심 과제 기획 및 발굴 지원 o (다자펀딩형) 유레카, 유로스타, 호라이즌유럽 등 과제 기획 및 발굴 지원 o (양자기타형) 국내R&D사업 활용 해외 참여가 필요한 과제 기획 및 발굴

3. 과업 내용 및 제안 요구 사항

□ 국제협력사업 환경 및 성과 분석

ㅇ 국제기술협력의 대내외 정책 및 환경, 국내 유관기관의 해외기술협력거점 현황 및 전략 분석

- 미국, 유럽, 아시아 등 주요국 글로벌 국제협력 거점 현황 분석

* 주요 해외 산·학·연(美 Stanford, 獨 Fraunhofer 등)의 한국 진출 현황 및 해외거점 현황 분석

- 국내 유관 부처 및 기술협력 관련 기관 해외거점 현황·기능 분석 및 시사점 도출

* 과기부, 산업부, 중기부 등 주요 부처 해외 거점 현황(개수, 기능, 성과 등) 분석

ㅇ 해외기술협력거점사업 연혁, 형태, 내용, 성과 분석 및 시사점 도출

- 그간의 정량적·정성적 성과 지표 분석 및 신규 성과 지표 추가 발굴

* (정량적) R&D지원, 네트워킹, 정보제공 (정성적) GT 현장리포트 등

□ 해외기술협력거점의 특화 기능 및 발전 전략 등 활성화 방안 수립

ㅇ (전략수립) 거점 기능의 고도화, 거점별 차별화 전략, 기존 협력국 외 신흥국 R&D 교류 협력 발굴 등 중장기 관점에서의 거점 활성화 전략 도출

- 거점별 특화 기능 고도화 및 차별화 전략 수립

- 양자·다자 협력국* 외 신흥국 R&D 협력 발굴을 위한 활성화 방안 도출

* (양자) 스페인, 네덜란드, 독일 등 14개국, (다자) 유럽 기반 포르투갈, 터키 등 45개국

- 국제기술협력센터사업(NCC)과의 연계 등 타 사업·기관 연계 전략 수립

ㅇ (사업관리) 거점 협약 형태, 협약 내용 등 관리 체계 및 형태 효율화

- 혁신법 개정에 따른 GT사업 협약 관련 검토, 거점별 업무 기능 도식화

□ 결과 보고서 제출

ㅇ 해외기술협력거점(GT) 활성화 연구 보고서 제출

ㅇ 최종보고회 발표

4. 추진 체계 및 일정

□ 추진 체계

수행주체	추진 내용
용역 수행기관	산학연 수요조사 데이터 분석 및 전문가 의견수렵	- 데이터 분석 및 요약·정리 - 전문가 의견 수렴
	환경 및 성과 분석	- 대내외 해외기술협력 정책 분석 - 사업 운영 현황 및 성과 분석 - 신규 성과지표 발굴 및 시사점 도출
	활성화 방안 수립	- 거점 기능 고도화, 차별화 전략 수립 - 신흥국 교류 협력 방안 수립 - 타사업·기관과의 연계방안 수립 - 사업관리 측면의 운영 효율화 방안 도출
KIAT	· 기 수행 수요조사 데이터 제공 · 결과 활용

□ 추진 일정(안)

ㅇ 용역업체 모집 공모(‘23.8월)

ㅇ 선정평가위원회 개최 및 선정(‘23.8월)

ㅇ 용역사 계약(‘23.8월 중)

ㅇ 사업수행(‘23.8월~)

5. 과업수행 결과제출

□ 연구보고서 및 발표자료(PPT자료 포함)

ㅇ 해외기술협력거점(GT) 활성화 방안 연구 보고서 한글파일 원본

ㅇ 관련 근거 및 참고자료

6. 평가 및 낙찰절차

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 기술제안서 및 가격제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점의 비율로 평가한다.

ㅇ 기술능력평가의 제안서평가위원회는 내ㆍ외부 전문가로 구성하며, 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

ㅇ 진흥원은 기술능력평가에 필요한 서류가 제출되지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요청할 수 있으며, 입찰자는 보완하여야 한다.

- 기한까지 보완되지 아니한 경우에는 당초의 제출서류만으로 평가하고, 당초의 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우는 평가에서 제외

ㅇ 기술제안서 평가는 평가위원별 평점에서 최고와 최저를 제외하고 산술평균하며, 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

- 최상위ㆍ최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 제안서 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 서명 날인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

ㅇ 입찰 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의하며, 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부)에 따라 가격점수를 산출한다.

ㅇ 기술능력평가점수 및 입찰가격평가점수는 나라장터를 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

ㅇ 기타 기술능력평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 제안요청서 평가위원회에서 보완ㆍ조정한다.

□ 제안서 평가기준 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80점)	기술․지식능력	ㅇ투입인력의 전문성 및 경험도	10
		ㅇ사업수행조직체계의 적정성 ㅇ참여인력의 적정성	10
		ㅇ제안내용의 차별성 및 경쟁력	10
	사업수행 계획	ㅇ추진목표 이해도 및 사업추진 전략	15
		ㅇ수행일정의 합리성 및 수행절차의 적정성	15
	세부과업에 대한 이해도	ㅇ개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도	10
	일반현황	ㅇ제안사 신뢰도, 인지도, 주요성과 및 업적, 신용도 등	10
입찰가격평가 (20점)	기획재정부 계약예규 산식에 따라 가격점수 산출		20
합계			100

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

ㅇ 제안서 평가 결과 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 이상인 입찰자를 협상적격자로 선정한다.

ㅇ 협상적격자의 협상순서는 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

ㅇ 합산점수가 동일한 입찰자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 입찰자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

□ 협상절차

ㅇ 진흥원은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 및 계약조건을 조정할 수 있다.

ㅇ 제안서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약상대자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

ㅇ 우선협상대상자(1순위 협상적격자)와 협상이 성립된 경우 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

ㅇ 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

ㅇ 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

ㅇ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

ㅇ 협상이 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

□ 기타사항

ㅇ 제안서 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원, 평가결과 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 입찰자는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

7. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

ㅇ 필요시 입찰자에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 본 계약을 이행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

ㅇ 입찰공고, 제안서 자료 등 사업과 관련한 계약조건에 이견이 있거나 명시되지 아니한 사항에 대하여는 상호협의에 의한다.

□ 계약관리, 감독 및 보안유지 등

ㅇ 진흥원은 본 계약 이행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 계약이행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

ㅇ 입찰자 및 최종 낙찰자로 선정된 자는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다.

ㅇ 본 사업의 입찰ㆍ계약 이행 과정에서 취득한 각종 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 계약 후의 조치 등

ㅇ 계약의 이행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서, 과업지시서, 수행계획서 또는 협상결과를 반영한 제안서에 따른다.

ㅇ 계약서에 정하지 않은 수행내용에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의한다.

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 규정 및 관련 법규에서 정한 절차에 따라 지급한다.

□ 발주자 지원사항

ㅇ 계약 이행에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부ㆍ유관기관과의 협조 등에 관하여 계약상대자로부터 요청이 있을 시 진흥원은 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

8. 제안서의 규격 및 작성방법

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성 등

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 하며, 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않는다.

ㅇ 입찰서, 가격제안서(산출내역서 포함)는 입찰공고문의 붙임 서식에 의거하여 작성 후 조달청 나라장터에 가격투찰시 등록하여야 한다.

ㅇ 요약서는 10페이지 이내로 작성한다.

□ 제안서 작성요령

ㅇ 입찰자는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 반드시 필요한 사항 위주로 간단ㆍ명료하게 작성되어야 한다.

ㅇ 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 제안내용에 대해 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있다.

□ 입찰서류 제출 기본사항(입찰공고에 따름)

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

ㅇ 입찰자는 제안서 접수 이후에 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

ㅇ 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.

ㅇ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

ㅇ 입찰공고문의 제출서류는 출력하여 방문제출 하여야 한다. 다만, 제안서 및 요약본은 출력하지 않고 계약담당자에게 메일 송부한다.

9. 질의응답 및 기타사항

□ 질의응답

ㅇ 입찰/계약절차 관련 문의

- (총무회계실) 황성원 선임연구원 (02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

ㅇ 제안요청서 관련 문의

- (국제협력기획실) 김지숙 연구원 (02-6009-3746, jskim11@kiat.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

ㅇ 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.

ㅇ 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.