2022년 차세대 바이오헬스산업 혁신인재양성사업 시행계획

2022. 2.

	산업통상자원부 (바이오융합산업과)

목 차

Ⅰ. 추진 배경 및 필요성	1

Ⅱ. 추진 근거 및 관련 정책	2

Ⅲ. 바이오헬스 산업 동향 및 인재양성 현황	3

Ⅳ. 추진 목표 및 전략	5

Ⅴ. 세부 추진 방안	6

□ 교육환경 구축	6

□ 산업맞춤형 교육과정 운영	6

□ 취업 지원 및 학부-대학원 연계	8

Ⅵ. 사업자 선정 계획 및 추진 체계	9

□ 사업자 선정 계획	9

□ 추진 체계	10

□ 성과 목표 및 기대 효과	11

Ⅶ. 추진 일정	11

【붙임1】 통합공고문(안)	12

【붙임2】 공모 신청 서식(사업계획서 등)	18

Ⅰ. 추진 배경 및 필요성

□ (산업 특징) 바이오헬스산업은 생명공학, 의·약학 지식에 기초하여 인체에 사용되는 제품 생산 또는 서비스를 제공

* 의약품, 의료기기 등 제조업과 디지털 헬스케어 등 서비스업 포함

ㅇ 제품 생산까지 R&D가 장기간 소요되나 R&D 성공시 확실한 시장 우위 및 즉각적인 성공으로 연결되어 전문인재 양성이 지속 필요

□ (정부 정책) 바이오헬스 산업을 차세대 주력산업으로 중점 육성 및 성과 창출을 위해 점진적으로 지원 확대 필요

ㅇ 정부는 현재 수준별 인재 중 석·박사 중심으로 지원하고 있으며, 인재 수급 안정화를 위해 학부 수준의 인력 양성 또한 필요

□ (인력수급 현황) 바이오헬스 산업의 급성장으로 인력 수요가 빠르게 증가하고 있으나 인력 수요·공급간 미스매치 심화

* 바이오헬스 인력 변화 : (’14) 26,226명 → (’16) 28,426명 → (’18) 31,572명

ㅇ IoT, AI 등과의 융합기술 전문인력 수급이 어렵고 타 산업에 비해 인력 부족율도 높은 상황

< 바이오헬스 인력 수급 전망 >	< 바이오헬스 인재 양성 현황 >
* (출처) 디지털헬스케어 산업기술인력 조사보고서 (산업부, ’20년)	* (출처) 바이오산업 인력 전망 (한국바이오협회, ’19년)

☞ 전 세계적으로 확장되고 있는 바이오 융복합 분야 선도를 위한 바이오헬스 산업 분야 전문인재 양성 필요

ㅇ 기업에 즉시 투입 가능할 수 있도록 현장 실습 및 산학 프로젝트 등을 통한 실무 경험 등 전문인재 양성 필요

Ⅱ. 추진  근거 및 관련 정책

□ 근 거

ㅇ「고등교육법」 제7조 및 제8조 등

제7조(교육재정) ① 국가와 지방자치단체는 학교가 그 목적을 달성하는 데에 필요한 재원(財源)을 지원하거나 보조할 수 있다.

제8조(실험실습비 등의 지급) 국가는 학술 또는 학문 연구와 교육 연구를 진흥시키기 위하여 실험실습비·연구조성비·장학금 지급 등 필요한 조치를 마련하여야 한다.

□ 관련 정책 및 재정지원 방향과의 부합성

ㅇ (국정 과제) 바이오헬스 등 미래 신산업 육성을 위해 인재양성 및 인프라 구축 지원 등을 통해 산업 성장 생태계 구축

* (국정과제 34) 고부가가치 창출 미래형 신산업 발굴・육성

ㅇ (정부 정책) 바이오헬스 산업을 차세대 주력산업으로 중점 육성하기 위해 인재양성 등 기술혁신 생태계 조성

- BIG 3(바이오헬스 등)+AI 분야 혁신인재를 ’25년까지 7만명 이상 양성

* 빅3+인공지능 인재양성 방안(’21.4월, 관계부처 합동)

- 바이오산업 인재 강국 실현을 위해 바이오 혁신인재 집중 육성

* 바이오산업 인재양성 추진방안(’20.9월, 관계부처 합동)

- 바이오헬스 산업 글로벌 강국으로 도약하기 위해 중점 육성

* 바이오헬스 산업 혁신 전략(’19.5월, 관계부처 합동)

ㅇ (재정지원 방향) 미래 성장동력 확충을 위해 바이오헬스 등 BIG3 산업 고도화 및 성과 창출을 위한 지원 확대

- 바이오헬스 등 미래유망 신산업에 대한 인재양성 집중 지원

* ’22년도 예산안 편성 지침(’21.3월, 기획재정부)

Ⅲ. 바이오헬스 산업 동향 및 인재 양성 현황

□ 바이오헬스 산업 동향

ㅇ (패러다임 전환) 데이터 축적 및 공유 확대로 유전자 등 데이터를 활용한 개인별 맞춤 의료로 패러다임 전환

		과거		현재		미래
의료지식		증상기반	➡	제한적 지식/패턴기반	➡	빅데이터/알고리즘기반
의료행위		직관적 의료		표준적 의료(일반화)		정밀의료(개인맞춤)

- 영상 진단, 수술 로봇 등의 도입으로 진단‧치료 등 의료서비스의 자동화 및 효율화 유도

* (사례) 美 IBM社는 딥러닝을 활용한 질병 진단·치료보조 AI(Watson for Oncology) 개발

- 전 세계 제약 R&D 생산성 위기 등에 따라 화학 합성의약품에서 바이오의약품 중심으로 시장 재편

* (세계 100대 의약품 중 바이오 비중, 생명공학정책연구센터) (’08) 30% → (’24) 52%

< 바이오 의약품 및 합성 의약품 비교 >
	바이오 의약품		합성 의약품
	생물공학 기술로 제조한 의약품		화합물 의약품
	살아있는 세포 배양으로 생산	⇐	화학적 합성 생산
	약가·제조 비용 높음		약가·제조 비용 낮음
	진입장벽 높음		진입장벽 낮음

- AI, 로봇, 3D프린팅 등 다양한 기술이 접목된 융복합 의료기기 시장의 급격한 성장

* (사례) 美 의료기기업체 존슨&존슨은 구글과 협업, 인공지능 수술로봇 개발 중

ㅇ (국내 수준) 우리나라 바이오헬스 산업 전체 기술력은 최고기술국(미국) 대비 78% 수준으로 평가

* 美(100%) > EU(93%) > 日(90%) > 韓(78%) > 中(70%) (과학기술기획평가원)

☞ 바이오헬스 산업의 패러다임 변화로 해당 산업이 재편되는 시기

ㅇ 선제적·적극적 정부 지원을 통해 선도주자로 급부상할 수 있는 기회로 전환 필요

□ 바이오헬스 인재양성 현황

ㅇ (인력 수급) 12대 주력산업 중 바이오헬스분야 인력 부족률은 3.2%로 SW분야와 함께 부족률이 가장 높은 산업군

< 바이오헬스 분야 산업기술인력 부족률 변화 >
구분	2016년	2017년	2018년	2019년
12대 주력 산업 전체	2.4%	2.4%	2.5%	2.5%
바이오헬스	3.5%	3.5%	3.3%	3.2%
소프트웨어	4.0%	4.1%	4.3%	4.0%
* (출처) 2020년도 산업기술인력 수급 실태조사(산업통상자원부)

- 기업은 신규 채용 후 자체 교육을 통해 인력 부족을 해소 중이며 보건학(35.6%), 생명공학(13.9%) 전공자를 선호

* 신규 채용 후 자체 교육(35%) > 경력직 채용(31%) > 산학협력을 통한 전공자 채용(18%) 등

ㅇ (인력 배출) 국내 대학의 바이오 관련학과의 학사 및 석·박사 졸업생은 매년 약 5만 7천 명 수준

< 바이오 관련 학과 졸업생 현황 >
구분 (명)	학사	석사	박사	계
2014년	38,856	7,524	2,472	48,852
2019년	45,710	8,269	3,589	57,568
* 대학 알리미 시스템 자료(’20.5월, 한국보건산업진흥원 재구성)

- 학부 졸업생 중 기업연계 현장실습 이수자 비율은 18.1%로 낮고 특히 12주 이상 장기 실습과정 이수는 2% 미만

< 바이오 관련학과 기업연계 현장실습 비율 >
현장실습 기간별	4~7주	8~11주	12주 이상	계
이수자 비율	12.9%	3.6%	1.6%	18.1%
*「바이오 인력 수급 조사 및 양성 방안 수립 연구」(산업연구원, ’17)

ㅇ (인력 수요) 디지털 헬스케어 분야 관련하여 생명공학 전문지식과 데이터 분석능력을 함께 갖춘 융합 인력이 집중 필요

* (인력 현황) ‘18년말 기준 38,050명(부족률 7.1%, 부족인원 2,900명) 종사중
’28년 63,048명(‘18년 대비 25천명⇧, 연평균증가율 5.2%)

☞ 바이오헬스 산업의 인재 수요 적기 반영 및 우수인재 공급을 위한 인재양성 체계 구축 필요

Ⅳ. 추진 목표 및 전략

	비 전
바이오헬스 산업 육성 및 성장 기반 마련

	목 표
산업계 수요 기반의 바이오헬스 산업 인재양성 및 공급 체계 구축

추진방향

인프라		산학연 협력 및 강사진・교육시설・장비 확보 등 교육환경 구축
교육과정		산업계 수요를 반영하여 교육과정 개발 및 운영
성과확산		취업 및 학부-대학원 연계 지원

추진전략		세부 추진과제
교육환경 구축 (인프라)		① 산학연 협력 체계 구축 및 강사진 확보
		② 교육시설・장비 등 인프라 구축
산업맞춤형 교육과정 운영 (교육과정)		③ 산업 특화 교육과정 개발 및 운영
		④ 프로젝트 학기제 및 인턴십 운영
취업 지원 및 대학원 연계 (성과확산)		⑤ 취업 지원 프로그램 운영 및 홍보
		⑥ 학부-대학원 연계 지원

Ⅴ. 세부 추진 방안

□ (인프라) 교육환경 구축

산학연 협력 체계 구축 및 강사진 확보

ㅇ (산학연 협력체계 구축) 수행기관, 산업계 등 외부전문가를 포함한 총괄운영위원회를 구성하여 현장 맞춤형 인재양성 체계 마련

- 총괄운영위원회를 통해 교육과정 개발·개선, 교육생 모집 및 취업연계 등 전반적 운영에 대한 자문 및 성과점검 추진

* 10인 내외이며 산업계 참여 기업 소속 전문가 포함

ㅇ (우수 강사진 확보) 바이오헬스 분야 특화 교과목 개발 및 산학 프로젝트 운영을 위한 전임 교원 및 전문가 확보·활용

교육 시설 및 장비 등 인프라 구축

ㅇ (교육 시설 확보) 바이오헬스 분야 실습 교육을 위한 임상시험 실습실 및 연구병동, 검체보관실 등 확보

- 주요 교육시설 확보 여부 및 연차별 구축 계획을 사전에 검토하여 지원 타당성 판단

- 바이오의약품 생산공정에 대한 실습이 가능하도록 국제규격의 생산시설(GMP) 보유 여부 중점 점검

* (GMP) Good Manufacturing Practice

ㅇ (교육·실습 장비 확보) 제조 공정상 全 주기를 경험할 수 있도록 공정 단계별 실험·실습을 위한 교육장비 구축 및 확보

* 유동층건조실, 이화학분석실 등 공용장비실 내 생물반응기 등 교육장비 확보

□ (교육과정) 산업맞춤형 교육과정 운영

산업 특화 교육과정 개발 및 운영

ㅇ (산업계 수요 반영) 학위·비학위 교육과정 개발을 위해 컨소시엄 기업 및 협회 회원사를 대상으로 수요 조사 실시 및 반영

ㅇ (교과목 개발·개선) 바이오헬스 핵심기술 분야 학부 과정 운영을 위해 관련 전문가가 참여하여 현장 니즈 커리큘럼 개발·개선

< 교육과정 이수조건 (예시) >
구분	특화 과정	바이오헬스 분야		비 고
	프로그램 구분	학위과정	트랙 과정
교육 과정	기초 공통	6학점(3과목) 이상	6학점(3과목) 이상	타 산업분야 융합과정 1 과목 이상
	전공 기초	6학점(2과목) 이상	6학점(2과목) 이상
	전공 심화	3학점(1과목) 이상	3학점(1과목) 이상
	최소 이수 학점	18학점	18학점
실무 교육	직무 훈련	현장실습․인턴쉽, 산학프로젝트	현장실습․인턴쉽, 산학프로젝트	산학 연계형

< 이수교과목 체계 (예시) >

ㅇ (교육과정 운영) 학과 교육과정 안에 전공트랙 과정을 신설하여 바이오헬스 분야 전문화된 교육과정으로 맞춤형 인재 양성

* 필요시 전공트랙 관련 특성화 학과 신설 또는 변경 가능

프로젝트 학기제 및 인턴십 운영

ㅇ (프로젝트 학기제 도입) 실무형 인재양성 목적과 부합하도록 수요기업과 연계하여 산학 프로젝트를 학점 연계과목으로 편성

- 관련 기업과의 협력 및 인재 공급 추진

ㅇ (산학 인턴십 운영) 교육과정 중 습득한 이론을 바탕으로 취업 전 산업현장을 직접 경험하여 실무능력 배양을 통한 취업기회 확대

* 국내 주요 바이오헬스 관련 기업의 현장 OJT 교육 프로그램 연계·도입

□ (성과확산) 취업 지원 및 학부-대학원 연계

취업 지원 프로그램 운영 및 연계

ㅇ (취업 지원) 채용기업 발굴 및 기업-학생 취업매칭 지원, 수혜학생 대상 취업컨설팅 등 취업지원 프로그램 운영

- (멘토 - 멘티 운영) 필수적 직무능력 습득을 위해 산학연 멘토링 시스템 구축으로 취업률 제고 도모

ㅇ (사례 발굴 및 홍보) 컨소시엄 차원의 성과교류회 및 만족도 조사 등을 통해 우수사례 발굴 및 홍보 추진

- 성과교류회를 통해 우수사례를 참여 교수 및 학생들에게 전파하여 지속적인 환류 도모

학부-대학원 연계

ㅇ (학부-대학원 연계) 바이오헬스 분야 인재양성 성과 제고를 위해 학부와 석·박사 교육과정을 유기적으로 구성 ․ 운영

- 학부와 석·박사 교육과정을 유기적으로 설계하여 차세대 바이오헬스 교육성과 강화

< 학사 및 석·박사 전공과정 연계 예시 >

Ⅵ. 사업자 선정 계획 및 추진 체계

□ 사업자 선정 계획

ㅇ (지원대상) 일반재정지원 대상 147교* 중에서 공모 평가 후 선정

* 일반재정지원 대상학교 추가 선정 시에는 차세대 바이오헬스산업 인재 양성사업 사업계획서 접수 마감시점을 기준으로 일반재정지원 대상임이 확정된 경우에 참여 가능

ㅇ (지원규모) ’22년 31.31억원(대학 29.75억원, 기평비 1.56억원), 5개 대학 선정

- 지원기간 : ’22. 7. ~ ’25. 2.(32개월)

* 1차년도 : ’22. 7. ~ ’23. 2.(8개월), 2차년도 이후 대학 당 지원규모 확대 예정

* 필요시 단계평가를 통해 계속 지원 여부 결정

ㅇ (공모방식) 지정공모, 바이오헬스 분야

ㅇ (선정절차) 외부전문가로 구성된 평가위원회를 구성·운영하여 역량평가 및 발표평가 후 수행대학 선정

사업 공고 및 접수	⇨	평가 계획 수립	⇨	평가위원 구성	⇨
모집 요강 및 사업 계획 공고(30일 이상) (접수기간 : 15일)		평가 절차, 방식, 일정, 평가 지표 등 결정		평가위원 구성, 사업 유형, 규모에 따라 평가 단위(패널) 구분

선정평가 실시	⇨	지원 대학 선정	⇨	이의 신청 심의
요건 심사, 서면평가, 대면평가 등 실시, 필요 시 현장점검		평가 결과에 따라 지원 대학 선정, 발표		선정 평가 결과에 대한 대학의 이의신청 검토

- 선정 시 우대요건

① 바이오헬스 특화 전공(트랙) 또는 특성화학과 신설이 가능한 대학

② 강사진, 교육시설・장비 확보 등 대학의 지원 계획이 우수한 대학

③ 산업계 수요를 반영한 교육과정 개발・운영이 우수한 대학

④ 해당 업종으로 취・창업 등 성과 확산 계획이 우수한 대학

□ 추진 체계

ㅇ (산업통상자원부) 사업 총괄 및 시행계획 수립

ㅇ (전문기관) 신규 과제 선정 ‧ 평가 ‧ 관리 등

ㅇ (대학지원센터) 바이오헬스 관련 비영리 기관을 지정하여 현장실습·인턴십 기업 모집 및 운영, 성과관리 컨설팅 및 운영지원 등 추진

ㅇ (대학 또는 대학 컨소시엄) 바이오헬스 분야 관련 학사* 운영(4년제)

* 바이오헬스 분야 학위 계획 중인 대학도 해당

												시행부처											정책 수립/예산 대응
												산업통상자원부
												전문기관											기획/평가/관리
												한국산업기술진흥원
																							대학지원센터
																							▪ 현장실습 및 인턴십 기업 모집 ▪ 집중교육과정 운영 ▪ 산학 협력네트워크 구축·운영 ▪ 취업연계, 학술교류회 등 성과확산 ▪ 성과관리 컨설팅 및 운영지원
연구개발기관(대학A)												연구개발기관(대학B)												연구개발기관(대학…)
주관 : 대학												주관 : 대학												주관 : 대학
▪산업수요 기반의 교육과정 개발·운영 ▪산학 프로젝트 운영 ▪컨소시업기업 모집 및 산업수요발굴 ▪참여학생 관리 및 멘토링												▪산업수요 기반의 교육과정 개발·운영 ▪산학 프로젝트 운영 ▪컨소시업기업 모집 및 산업수요발굴 ▪참여학생 관리 및 멘토링												▪산업수요 기반의 교육과정 개발·운영 ▪산학 프로젝트 운영 ▪컨소시업기업 모집 및 산업수요발굴 ▪참여학생 관리 및 멘토링
산업계 수요를 반영하기 위한 바이오헬스 분야 컨소시엄 기업 참여 필수
▪ 산학연계 프로그램 및 실습 특화 프로그램에 참여하는 산업계 수요 전달(교육과정 제안) 등 ▪ 현장실습 교육, 수혜 학생 멘토링 등 현장형 인재양성 지원 ▪ 컨소시엄 기업은 전문기관과 별도 협약 없이(출연금 미지원), 참여의사 확인서를 통해 사업에 참여

□ 성과 목표 및 기대 효과

ㅇ 바이오헬스 분야 학사의 지속적 양성 및 배출을 위한 대학 운영

* 성과목표‧지표 1 : 바이오헬스 특성화 대학 운영 5개 대학

ㅇ 기업에서 필요로 하는 실무 기술역량을 습득한 학생 배출

* 성과목표‧지표 2 : 바이오헬스 특성화 인재 연간 125명(대학당 25명) 양성

총 사업기간(‘22. 7. ~ ’25. 2.) 동안 625명 교육

< 1개 대학 당 인재양성 규모 (예시) >

구분	'22	'23	'24	계
학사(명)	25	50	50	125

Ⅶ. 추진 일정

ㅇ ’22. 3월 중 : 신규 사업 공고

ㅇ ’22. 4월 중 : 사업계획서 접수

ㅇ ’22. 5월 중 : 참여 기관 평가 및 결과 확정

ㅇ ’22. 6월 중 : 협약 체결 및 사업비 지급 등

ㅇ ’22. 7월~ : 1차년도 사업 수행

※ 상기 일정은 상황에 따라 변동 가능

[붙임 1] 사업 공고문(안)

[붙임 2] 공모 신청 서식(사업계획서 양식)