[공고번호 KIAT2024-141]

「기업 R&D 활성화 및 기업연구자 사기 제고 방안」

제안요청서

2024. 12.

정책기획실

1. 추진 개요

□ 연구과제명 : 기업 R&D 활성화 및 기업연구자 사기 제고 방안

□ 연구기간 : 계약체결일로부터 5개월

□ 공고예산 : 80,000,000원 이내(VAT 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 필요성

□ 갈수록 둔화되는 기업의 기술혁신 속도와 성과를 반등시키기 위해 국가 차원에서 기업 R&D 역량 제고 필요

ㅇ 이에 따라 기업 R&D를 활성화하고 연구자들의 사기를 제고할 수 있는 구체적이고 실효성 있는 정책 방안 마련 필요

3. 연구 내용 (제안요구사항)

□ 연구 목표

ㅇ 기업 R&D 활성화를 위한 정책적 지원 방안을 도출

ㅇ 연구자 사기 제고를 위한 동기부여 요소와 제도적 개선책 제안

ㅇ 현장 기업인·연구자들의 의견을 반영하여 실효성 있는 정책 설계

□ 연구 내용

① 현황 분석 및 과제 도출

- 국내외 기업 R&D 지원정책 및 연구자 동기부여 사례 조사

- 기업별 R&D 투자 대비 성과 분석과 문제점 도출

- 기업 연구자의 사기에 영향을 미치는 요인 조사

② 심층 인터뷰 및 사례 분석(최소 80명)

- 기업 연구자와 현장 기업인 대상 심층 인터뷰

- 연구자의 동기부여와 기업의 R&D 활성화를 저해하는 요인 도출

- 인터뷰 결과를 바탕으로 성공적인 기업 R&D 활성화 방안 마련

③ 정책 지원방안 제시 및 실현 가능성 검토

- R&D 활성화 및 연구자 사기 제고를 위한 구체적인 방안 마련

- 정책의 실행 가능성 및 기대 효과 평가

□ 연구 방법

ㅇ 문헌 조사, 사례 연구, 현장 인터뷰, 정책 제안 및 검증 등

항 목	내 용
설문조사	기업인·연구자 심층 인터뷰 80개인 이상

4. 정책효과 및 활용방안

□ 기업 R&D 활성화 및 기업연구자 사기 제고 방안 정책 마련위한 투자 로드맵 및 정책방향 설정 등에 활용하고자 함

5. 추진 일정 및 체계

□ 추진 일정

ㅇ 정책연구 용역공고 및 입찰접수(~’24.12월 1주) → 수행기관 선정평가(기술성 80%, 가격 20%, 24.12.19(목) 발표평가 예정) 및 계약(~’24.12월) → 착수 보고(25.1월) → 최종 보고(과제종료전)

□ 추진 체계

ㅇ (공고·선정평가 등 총괄관리) 산업부·한국산업기술진흥원

ㅇ (연구수행) 용역수행기관

4. 과업수행 결과제출

□ 요약보고서 및 최종보고서(전자파일 HWP, PDF)

□ 기타 용역 수행과정에서 생산되는 연구자료 전자파일 등

5. 평가 및 선정절차

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.

□ 평가기준 및 방법

ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다.

ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다.

ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정

- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외

ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.

ㅇ 기술제안서 평가 평균점수는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.

ㅇ 제안서 평가점수는 KIAT전자입찰시스템을 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.

□ 평가위원회

ㅇ 평가위원회는 외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.

ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.

ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있다.

ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 확인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.

□ 평가기준 및 배점(안)

구분	평가항목	평가요소	배점
기술능력 (80점)	제안사 자격	제안사 수행실적 및 전문성	10
		과업에 대한 이해도	10
	추진전략 및 체계	추진전략 및 방법론의 타당성	15
		결과물 도출 및 실현가능성/활용방안	15
	투입인력	연구진 경력 및 전문성	30
입찰가격 (20점)	기획재정부 예산예규 가격점수 산출		20
합계			100점

□ 협상대상 업체선정

ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정한다. (단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)

ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선 협상대상자(고득점 순)로 선정한다.

ㅇ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선 협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다. (동점시 최종 추첨에 의거 선정)

ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

□ 협상절차

ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰을 실시할 수 있다.

6. 계약조건

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.

ㅇ 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

□ 사업관리 및 감독 등

ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.

ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

□ 보안유지

ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.

ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.

ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.

ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.

ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.

ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 진흥원은 어떠한 책임도 지지 아니한다.

□ 발주자 지원사항

ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

□ 계약변경 조건

ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때

ㅇ 관련 법령에 의할 때

□ 협상 후의 조치 등

ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.

ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.

ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.

ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.

7. 제안서의 규격

□ 제안서 언어 및 사용단위

ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.

ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다.

ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다.

□ 제안서 작성

ㅇ 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.

ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.

ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며, 요약서는 5페이지 이내로 작성한다.

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 한다.

ㅇ 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 제안서 제출 기본사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.

ㅇ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.

□ 질의응답

ㅇ 기타 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.

- 입찰절차 관련 문의 : 총무회계실 황성원 선임연구원

(02-6009-3381, hsw@kiat.or.kr)

- 과업제안 관련 문의 : 정책기획실 유경인 책임연구원

(02-6009-3569, lemong@kiat.or.kr)

□ 기타사항

ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.

ㅇ 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.

ㅇ 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.

ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.

[첨부] 입찰 및 제안관련 서식

[양식1] 제안서 양식(표지)

접수번호
정책연구용역 제안서
기 관 명	(사업자번호)			기관유형	□ 정부출연기관 □ 일반기업 □ 민간연구기관 □ 기 타
주 소
과제 책임자	성명			소속/직위
	전화			휴대폰
	팩스			e-mail
과 제 명
□OOO□ 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2024 년 월 일 수 행 책 임 자 : (인) 작 성 기 관 장 : (직인) 한국산업기술진흥원장 귀하

[양식2] 제안서 요약서(5p 이내)

｢oooo 연구」제안서 요약

1. 일반현황

수행기관
책임자	성명		직위		소속
연구기간	‘24.0월 ~ ‘24.0월 (계약일로부터 O개월)			참여인력	총 ( )명

2. 추진배경 및 필요성

3. 연구목표 및 주요 핵심내용

4. 추진체계 및 전략

5. 기대성과 및 활용방안

< 목 차 >

Ⅰ. 제안기관 일반사항	1

1. 제안사 일반현황

2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

3. 주요사업실적

Ⅱ. 연구내용	1

1. 추진배경(필요성)

2. 연구목표 및 주요 수행내용

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력	1

1. 과업수행 조직표

2. 투입인력 총괄표

3. 실무담당자

4. 연구책임자 연구수행실적

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 제안사 일반현황

기 관 (회 사) 명		대 표 자
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
자 본 금	원
종 업 원 수
사 업 내 용
주 요 연 혁

2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2022	2023	2024
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

3. 주요사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

Ⅱ. 연구내용

1. 추진배경(필요성)

2. 연구목표 및 주요 수행내용

가. 목표

나. 주요 추진 내용

** 공동수행기관이 있을경우 분담 내용을 구체적으로 구분하여 작성

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

과업내용	월별공정(예정)						인력투입
	1월	2월	3월	4월	5월	…	인	월	인 x 월
소 계
합 계

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력

1. 과업수행 조직표(예시)

				총괄책임				․책임급: 명 ․선임급: 명
								․사원급: 명 ․기 타: 명
								․ 계 : 명
분야명				분야명				분야명
참여인력				참여인력				참여인력
- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:				- 직급 1: - 직급 2: - 보조인력:

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

2. 투입인력 총괄표

분야별	성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여 직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입 비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행능력	소속

주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다.

.  2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

3. 실무담당자

소속			직위
성명			이메일
주소
연락처	사무실 전화	팩스			핸드폰

4. 연구책임자 (공동기관의 세부책임자도 동 양식으로 작성)

가. 인적사항

소 속				부서명				직위(급)
성 명		국 문	(한문)
		영 문
생 년 월 일		(만 세)
주 소		직 장	우편번호 :
		자 택	우편번호 :
연 락 처		직 장	TEL : FAX :
		자 택	TEL : FAX :
		휴대폰
		E-mail
학력	기 간 (부터～까지)				학 교		전 공		학 위
	년 월 ～ 년 월
경력	기 간 (부터～까지)				소 속 기 관		직 위 (급)		비 고
	년 월 ～ 년 월

나. 현재 수행중이거나 수행예정 과제(용역), 최근 주요 수행실적

구 분	과제명(용역명)	주관연구 기관	역 할	수행기간	사업비	사업비 지급기관
			PM

※ 제시된 목차 외의 내용구성은 제안서 자체 구성 가능